發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年10月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年10月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
九三界：
你界別提出的《關于加快推進我國公眾急救知識和技能普及的提案》收悉，經商教育部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應急管理部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我國院前醫(yī)療急救作為社會保障體系的重要組成部分，是由政府主辦的、非營利性的公益事業(yè)，是基本醫(yī)療服務的重要組成部分。院前醫(yī)療急救在滿足人民群眾日常醫(yī)療急救需求，應對重大疫情、災害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和承擔重大活動醫(yī)療保障任務等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。我委高度重視院前醫(yī)療急救工作：一是完善急救制度頂層設計。出臺《院前醫(yī)療急救管理辦法》，對院前醫(yī)療急救機構設置、網絡建設、執(zhí)業(yè)行為、監(jiān)督管理提出具體規(guī)范。二是加強急救體系建設。加大對急救體系建設的財政投入，構建以省級急救中心為核心，市級急救中心為主體，縣（區(qū)）急救中心和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)的院前醫(yī)療急救體系。在全國推廣胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心建設，創(chuàng)新急診急救服務模式，強化與院前醫(yī)療機構的緊密銜接，共同構建一體化急診急救網絡，不斷提高醫(yī)療急救能力。三是加強急救知識普及推廣。委托專業(yè)行業(yè)組織，聯(lián)合中國紅十字會總會等社會團體，開展面向公眾的心肺復蘇等急救知識和技術的培訓，加大對消防、交通運輸、礦山、旅游、教育等相關高危與社會服務行業(yè)應急救護培訓力度。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于推動急救知識全民普及。一是2020年9月，我委聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、公安部、人力資源社會保障部、交通運輸部、應急管理部等相關部門印發(fā)《關于進一步完善院前醫(yī)療急救服務的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確要求各地建立公眾急救培訓管理體系，整合急救中心、紅十字會、公立醫(yī)院及社會化培訓機構等多方力量，開展針對社會公眾的心肺復蘇等基本急救技能培訓。同時，提出要積極開展中小學急救常識普及，推廣高中生、大學生基本急救技能培訓，有效提升全人群自救互救能力。目前，教育部已將急救知識納入學校健康教育內容和基礎教育課程，于2008年印發(fā)《中小學健康教育指導綱要》, 將撥打求助電話、簡便止血方法等基本急救知識納入其中。2017年印發(fā)《普通高校健康教育指導綱要》，將心肺復蘇、創(chuàng)傷救護等院前急救技能作為大學生健康教育重要內容。同時，在《義務教育體育與健康課程標準》《義務教育初中科學課程標準》《普通高中體育與健康課程標準》中，要求學生掌握常見意外傷害的預防與簡易處理方法。
（二）關于提升特殊行業(yè)急救技能。《指導意見》明確提出，要探索將急救常識和基本急救技能培訓內容納入公安民警、消防員、公共交通工作人員等重點人群在崗培訓。目前，我委聯(lián)合公安部印發(fā)《關于健全完善道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救治長效機制的通知》，加快建立健全交警輔警交通事故傷急救知識的培訓考核制度，提高交警輔警對交通事故受傷人員的妥善救援救治能力。將應急救援常識和自救互救相關知識納入駕校培訓、駕駛員考證等階段的必學必考內容。
（三）關于加強急救宣傳?！吨笇б庖姟访鞔_提出，要利用多種新聞媒體形式，廣泛普及急診急救知識，提高公眾自救互救意識和能力。引導公眾形成正確急救需求觀念。我委組織國家健康科普專家?guī)熘屑本葘＜彝ㄟ^“健康大家談”欄目向公眾普及急救知識，同時協(xié)調中央主要媒體、行業(yè)媒體、“健康中國”政務新媒體平臺等，進一步強化院前急救宣傳，積極通過多層面、多途徑向社會公眾宣傳急救的必要性和基本知識技能，共同營造良好氛圍。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將繼續(xù)加強與有關部門的溝通協(xié)調，積極推動《指導意見》等文件落實，共同建立統(tǒng)一的公眾急救培訓體系，加大急救常識的宣傳和普及力度，提升公眾急救知識和技能水平，形成全社會支持急救的良好環(huán)境。
感謝你界別對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年10月15日
