發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳
發(fā)文日期2021年10月13日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年10月13日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委：
近年來，我國部分地區(qū)冬季出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣，對勞動者尤其是室外工作勞動者的身體健康造成了一定影響。為做好嚴寒天氣下防寒保暖工作，保護廣大勞動者職業(yè)健康，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、 提高重視程度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識低溫對勞動者身體健康的危害，提高對低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動者防寒保暖工作的重視程度，提前對本地區(qū)防寒保暖工作作出部署。要加強對各級職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)提高低溫作業(yè)職業(yè)健康檢查、職業(yè)性凍傷診斷的能力，及時上報職業(yè)性凍傷疑似和確診病例信息。在疫情防控常態(tài)化條件下，要提前做好冬季突發(fā)大規(guī)模核酸檢測等疫情防控場所的防寒保暖應(yīng)急預(yù)案，為低溫天氣下防疫工作者提供必要的取暖設(shè)備及防寒保暖用品，合理安排作息時間，切實做好冬季疫情防控保障工作。
二、 加強監(jiān)督檢查，強化用人單位責(zé)任
各級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)行業(yè)主管部門加強對存在低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)的重點行業(yè)用人單位的監(jiān)督檢查，督促用人單位嚴格落實各項防寒保暖措施，重點做好以下工作：一是改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件，設(shè)置必要的取暖、烘干等設(shè)施設(shè)備，提高作業(yè)場所溫度或為勞動者提供溫暖的休息室。二是為低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動者提供與工作地點寒冷程度等級和作業(yè)活動相適應(yīng)的防寒服裝及其他必要的勞動防護用品。三是根據(jù)天氣情況合理安排和調(diào)整勞動者低溫天氣工作時間，盡可能減少勞動者在嚴寒時段的戶外工作時間。四是加強低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)的女職工保護，不得安排女職工從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中的低溫相關(guān)禁忌作業(yè)。五是加強培訓(xùn)教育，組織低溫作業(yè)和低溫天氣作業(yè)勞動者進行低溫防護、凍傷急救等職業(yè)健康知識培訓(xùn)，增強勞動者的防護意識和防護能力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國家有關(guān)規(guī)定、危害勞動者身體健康的行為，要依法查處，切實保障勞動者的合法權(quán)益。
三、 突出重點人群，加大宣傳教育
各級衛(wèi)生健康行政部門要針對高山、高原、高緯度等重點地區(qū)，野外作業(yè)、露天作業(yè)、水下作業(yè)等重點作業(yè)崗位，建筑工、巡線工、環(huán)衛(wèi)工、快遞員、外賣員、低溫食品加工工人等重點人群，制作低溫危害及其防護措施宣傳材料，通過各類媒體平臺普及防寒保暖和凍傷應(yīng)急處置知識，提高勞動者的自我防護意識和能力。會同工會等有關(guān)部門，加大宣傳力度，營造全社會關(guān)愛勞動者的良好氛圍，減少因低溫作業(yè)或低溫天氣作業(yè)造成勞動者職業(yè)健康危害事件的發(fā)生。
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2021年10月13日
