發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2021年09月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國中醫(yī)藥提字〔2021〕68號(hào)
施行日期2021年09月06日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
楊宇飛委員：
您提出的《關(guān)于以民間形式開展全球中醫(yī)古籍解讀研發(fā)工作，納入“十四五”綱要和中醫(yī)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、國家高度重視中醫(yī)藥守正創(chuàng)新傳承發(fā)展工作
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作，習(xí)近平總書記多次指出要充分挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華，將中醫(yī)藥保護(hù)好、傳承好、利用好。中醫(yī)藥古籍不僅對(duì)傳承中醫(yī)學(xué)術(shù)具有重要的歷史價(jià)值，更是現(xiàn)代中醫(yī)藥科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)進(jìn)步的根基。
2016年，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》中明確提出“將中醫(yī)古籍文獻(xiàn)的整理納入國家中華典籍整理工程，開展中醫(yī)古籍文獻(xiàn)資源普查，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻(xiàn)，推動(dòng)中醫(yī)古籍?dāng)?shù)字化，加強(qiáng)海外中醫(yī)古籍影印和回歸工作”。2019年10月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》指出“加強(qiáng)典籍利用，編撰中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄”等重點(diǎn)任務(wù)?！笆奈濉币?guī)劃建議，在第33項(xiàng)提出“傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用”。2021年1月，國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥管理局共同發(fā)布《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，明確提出要“改善一批中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥古籍保護(hù)條件，提高利用能力”。
二、支持對(duì)中醫(yī)藥寶庫精華的挖掘和保護(hù)工作
(一)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)典籍精華的篩選和挖掘，弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是“十二五”期間，我局組織實(shí)施了“中醫(yī)藥古籍保護(hù)與利用能力建設(shè)”項(xiàng)目，系統(tǒng)校注整理出版了400余種重要中醫(yī)藥古籍。二是組織實(shí)施《中華醫(yī)藏》編纂出版工作，該項(xiàng)目已于2018年啟動(dòng)有關(guān)書目的提要編纂工作。三是立項(xiàng)“中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和特色技術(shù)傳承專項(xiàng)”，2020年落實(shí)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)2218萬元，2021年?duì)幦〉街醒胴?cái)政經(jīng)費(fèi)421萬元，支持保護(hù)性修復(fù)、整理出版和專題挖掘中醫(yī)藥古籍，培養(yǎng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)研究人才以及篩選規(guī)范評(píng)價(jià)一批中醫(yī)藥特色診療技術(shù)。四是推進(jìn)海外中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)搶救與整理工作，先后支持“海外回歸中醫(yī)善本古籍的整理與電子版保存”“海外回歸中醫(yī)善本古籍影印與校點(diǎn)出版”“歐美中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的調(diào)查、回歸與整理”等課題。開展日本、德國、英國等多個(gè)國家和地區(qū)的中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)研究工作，并整理出版《海外回歸中醫(yī)古籍珍善本集萃》和《海外中醫(yī)珍善本古籍叢刊》，原貌再現(xiàn)了流失海外的珍稀中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)，具有極高的文獻(xiàn)價(jià)值和版本價(jià)值。
(二)推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)，開展民間醫(yī)藥篩選評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用研究。一是推進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)工作，2013年通過中醫(yī)藥行業(yè)科研專項(xiàng)支持開展“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)技術(shù)研究”，成立“國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)研究中心”，開展全國中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查工作，并針對(duì)分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理，掌握中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)資源狀況。二是通過2020年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金1860萬元，支持開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)收集整理工作，加快建設(shè)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫，起草保護(hù)名錄。三是協(xié)調(diào)科技部在“十三五”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中，立項(xiàng)支持“民間中醫(yī)特色診療技術(shù)篩選評(píng)價(jià)與推廣應(yīng)用機(jī)制研究”“面向名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承的關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用平臺(tái)的系統(tǒng)化研究”和“基于知識(shí)元理論與臨床需求深度融合的中醫(yī)古籍整理及專題文獻(xiàn)研究”項(xiàng)目，針對(duì)中醫(yī)古籍進(jìn)行選目、定版、?？闭?，創(chuàng)建“病脈證并治”標(biāo)引及分類檢索系統(tǒng)，同時(shí)采用人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)加權(quán)賦分的智能檢索，形成中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)據(jù)庫并搭建推廣應(yīng)用平臺(tái)。四是在中醫(yī)藥防治新冠肺炎工作中，積極做好民間獻(xiàn)方獻(xiàn)策建議的收集、整理工作，委托中國中醫(yī)藥科技開發(fā)交流中心收集獻(xiàn)方獻(xiàn)策建議近1800人次，經(jīng)認(rèn)真篩選、整理，形成總結(jié)報(bào)告提供給專家組參閱。
三、支持?jǐn)?shù)字化中醫(yī)藥建設(shè)和研發(fā)工作
(一)完善數(shù)字化中醫(yī)藥研發(fā)的頂層設(shè)計(jì)。近年來，國家持續(xù)加大對(duì)數(shù)字化中醫(yī)藥建設(shè)的支持力度?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》均作出了有關(guān)數(shù)字化中醫(yī)藥建設(shè)的要求和部署，對(duì)于實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、便捷化、共享化、精準(zhǔn)化、智能化的中醫(yī)藥健康服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展具有重要意義。
(二)加強(qiáng)數(shù)字化中醫(yī)藥的研發(fā)工作。近年來，我局會(huì)同有關(guān)部門不斷加強(qiáng)數(shù)字化中醫(yī)藥相關(guān)工作。一是支持中醫(yī)藥學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成了涵括中醫(yī)藥期刊文獻(xiàn)、疾病診療、中醫(yī)醫(yī)案大數(shù)據(jù)智能處理挖掘平臺(tái)等的中醫(yī)藥科技數(shù)據(jù)庫群，成為國內(nèi)外中醫(yī)藥與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中最大規(guī)模、性能優(yōu)良的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為中醫(yī)藥領(lǐng)域各類科學(xué)數(shù)據(jù)的共建共享挖掘分析工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。二是支持“基于中醫(yī)診療原理的智能化、數(shù)字化、集成化醫(yī)療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究”“中醫(yī)診斷與數(shù)據(jù)采集設(shè)備研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等中醫(yī)藥數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施;通過國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，搭建臨床科研共享平臺(tái)、名老中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)繼承平臺(tái)等信息集成系統(tǒng)，開展經(jīng)典名方、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)等挖掘整理工作。
四、有關(guān)工作考慮
下一步，我局將積極與有關(guān)部門協(xié)同配合，進(jìn)一步完善相關(guān)工作管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作。一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在中醫(yī)藥古籍的原生和再生性保護(hù)、整理利用研究、全球開放共享服務(wù)等方面，全面推動(dòng)中醫(yī)藥古籍保護(hù)與利用工作。二是圍繞中醫(yī)藥古籍知識(shí)庫、健康大數(shù)據(jù)中心、智慧中醫(yī)人工智能系統(tǒng)、藥源植物標(biāo)準(zhǔn)中心等研發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，通過整合大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、云計(jì)算、新材料、先進(jìn)制造等，加快構(gòu)建現(xiàn)代中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，提升中醫(yī)健康服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。
國家中醫(yī)藥管理局
2021年9月6日
