發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加快醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療信息共享的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視衛(wèi)生健康信息化工作，積極推進(jìn)醫(yī)療健康信息互通共享。一是強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家全民健康信息平臺(tái)初步建成，100%的省份、84%的縣、69%的縣建立區(qū)域全民健康信息平臺(tái)。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2020年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》，制定二級(jí)以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，先后發(fā)布227項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)，2016年出臺(tái)《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》《醫(yī)院信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》，明確省市縣三級(jí)平臺(tái)及醫(yī)院信息系統(tǒng)的各項(xiàng)具體功能。三是強(qiáng)化聯(lián)通應(yīng)用。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，并加強(qiáng)基于平臺(tái)的開放共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。全國(guó)7000多家二級(jí)以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺(tái)，2000多家三級(jí)醫(yī)院初步實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，258個(gè)地級(jí)市實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，為跨醫(yī)院、跨地域、跨層級(jí)提供服務(wù)起到了很好的支撐作用。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)衛(wèi)生健康信息互通。截至2021年6月，我委已發(fā)布衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)227項(xiàng)，涵蓋數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、健康卡、信息系統(tǒng)功能規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試規(guī)范等，為衛(wèi)生信息互聯(lián)互通奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)?！夺t(yī)院信息平臺(tái)交互規(guī)范》《區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)交互規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成起草，正在征求意見?！督】荡a基本功能規(guī)范》《電子健康卡技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)正在起草中。工業(yè)和信息化部積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，組織相關(guān)單位立項(xiàng)研制《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》等33項(xiàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布24項(xiàng)，在數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，推動(dòng)《信息安全技術(shù)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)安全指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐，開展數(shù)據(jù)成熟度管理能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理能力。
（二）豐富應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化新興信息技術(shù)應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合我委組織實(shí)施2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中5G創(chuàng)新應(yīng)用提升工程重點(diǎn)支持“面向重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的5G智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)”。2020年9月，我委聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系開展院前醫(yī)療急救呼救定位試點(diǎn)工作的通知》，在北京、江蘇、湖北、廣東等省份，運(yùn)用5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)急救中心120調(diào)度平臺(tái)與基礎(chǔ)電信企業(yè)移動(dòng)電話定位平臺(tái)對(duì)接，快速共享院前醫(yī)療急救呼救定位信息，縮短院前醫(yī)療急救響應(yīng)時(shí)間。2020年11月，我委聯(lián)合工業(yè)和信息化部開展5G+醫(yī)療健康應(yīng)用試點(diǎn)工作，試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋急診救治、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療、遠(yuǎn)程重癥監(jiān)護(hù)（ICU）、中醫(yī)診療、醫(yī)院管理、智能疾控、健康管理等8個(gè)方向。
（三）強(qiáng)化信息安全，加強(qiáng)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)保護(hù)。2019年3月，我委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)衛(wèi)生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任的通知》，提出明確本單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全工作的職能部門，負(fù)責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全管理制度和操作規(guī)程，明確網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全責(zé)任。按照網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、我委相關(guān)要求開展網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，開展信息系統(tǒng)定級(jí)備案，定期開展等級(jí)測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并組織本單位工作人員開展網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全教育與培訓(xùn)。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將積極推進(jìn)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地應(yīng)用，強(qiáng)化全國(guó)醫(yī)院信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)院內(nèi)信息系統(tǒng)互通共享。大力推進(jìn)新興信息技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)院前急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)院前醫(yī)療急救呼救快速定位。研究明確衛(wèi)生健康行業(yè)新興信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)與醫(yī)療技術(shù)融合應(yīng)用發(fā)展。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，總結(jié)各地實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升便捷化智能化人性化服務(wù)水平。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月23日
