發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月23日
時效性現行有效
施行日期2021年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加快醫(yī)療信息標準化建設，促進醫(yī)療信息共享的提案》收悉，經商工業(yè)和信息化部，現答復如下：
一、工作現狀和進展情況
我委高度重視衛(wèi)生健康信息化工作，積極推進醫(yī)療健康信息互通共享。一是強化平臺建設。國家全民健康信息平臺初步建成，100%的省份、84%的縣、69%的縣建立區(qū)域全民健康信息平臺。二是加強標準建設。2020年印發(fā)《關于加強全民健康信息標準化體系建設的意見》，制定二級以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生機構信息化建設標準與規(guī)范，先后發(fā)布227項信息化標準，2016年出臺《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺應用功能指引》《醫(yī)院信息平臺應用功能指引》，明確省市縣三級平臺及醫(yī)院信息系統(tǒng)的各項具體功能。三是強化聯(lián)通應用。推動實現國家、省、市、縣四級平臺互聯(lián)互通，并加強基于平臺的開放共享和業(yè)務協(xié)同。全國7000多家二級以上公立醫(yī)院接入區(qū)域全民健康信息平臺，2000多家三級醫(yī)院初步實現院內醫(yī)療服務信息互通共享，258個地級市實現區(qū)域內醫(yī)療機構就診“一卡通”，為跨醫(yī)院、跨地域、跨層級提供服務起到了很好的支撐作用。
二、關于所提建議的答復
（一）強化標準制定，促進衛(wèi)生健康信息互通。截至2021年6月，我委已發(fā)布衛(wèi)生健康信息標準227項，涵蓋數據集、數據元、數據交換規(guī)范、健康卡、信息系統(tǒng)功能規(guī)范、標準符合性測試規(guī)范等，為衛(wèi)生信息互聯(lián)互通奠定了標準基礎?！夺t(yī)院信息平臺交互規(guī)范》《區(qū)域衛(wèi)生信息平臺交互規(guī)范》等標準已經完成起草，正在征求意見?！督】荡a基本功能規(guī)范》《電子健康卡技術規(guī)范》等標準正在起草中。工業(yè)和信息化部積極發(fā)揮標準引領作用，組織相關單位立項研制《數據管理能力成熟度評估模型》《信息技術數據質量評價指標》等33項國家大數據標準，發(fā)布24項，在數據管理、數據共享、數據質量等方面提供標準支撐，推動《信息安全技術健康醫(yī)療數據安全指南》等標準規(guī)范的制定，促進行業(yè)數據應用實踐，開展數據成熟度管理能力國家標準貫標，提升企事業(yè)單位數據管理能力。
（二）豐富應用場景，強化新興信息技術應用。國家發(fā)展改革委聯(lián)合我委組織實施2020年新型基礎設施建設工程，其中5G創(chuàng)新應用提升工程重點支持“面向重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的5G智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設”。2020年9月，我委聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關于進一步完善“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”支撐體系開展院前醫(yī)療急救呼救定位試點工作的通知》，在北京、江蘇、湖北、廣東等省份，運用5G技術實現急救中心120調度平臺與基礎電信企業(yè)移動電話定位平臺對接，快速共享院前醫(yī)療急救呼救定位信息，縮短院前醫(yī)療急救響應時間。2020年11月，我委聯(lián)合工業(yè)和信息化部開展5G+醫(yī)療健康應用試點工作，試點項目涵蓋急診救治、遠程診斷、遠程治療、遠程重癥監(jiān)護（ICU）、中醫(yī)診療、醫(yī)院管理、智能疾控、健康管理等8個方向。
（三）強化信息安全，加強衛(wèi)生健康數據保護。2019年3月，我委會同國家中醫(yī)藥局印發(fā)《關于落實衛(wèi)生健康行業(yè)網絡信息與數據安全責任的通知》，提出明確本單位負責網絡信息與數據安全工作的職能部門，負責建立網絡信息與數據安全管理制度和操作規(guī)程，明確網絡信息與數據安全責任。按照網絡安全法、網絡安全等級保護、我委相關要求開展網絡信息與數據安全體系建設，開展信息系統(tǒng)定級備案，定期開展等級測評和風險評估，并組織本單位工作人員開展網絡信息與數據安全教育與培訓。
三、下一步工作目標和計劃
我委將積極推進信息化相關標準落地應用，強化全國醫(yī)院信息系統(tǒng)的標準化、規(guī)范化建設，促進院內信息系統(tǒng)互通共享。大力推進新興信息技術應用。推進院前急救醫(yī)療機構信息化建設，逐步實現全國院前醫(yī)療急救呼救快速定位。研究明確衛(wèi)生健康行業(yè)新興信息技術應用場景，促進人工智能、互聯(lián)網、大數據等新興信息技術與醫(yī)療技術融合應用發(fā)展。深入推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民惠民活動、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動，總結各地實踐中涌現出的典型經驗做法，不斷提升便捷化智能化人性化服務水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月23日
