發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
全國臺聯(lián)界：
你界別提出的《關于推行電子健康卡，揚我國威、與時俱進、造福民眾的提案》收悉，經(jīng)商外交部、國務院港澳辦、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委推動建立完善全員人口、電子健康檔案和電子病歷等基礎數(shù)據(jù)庫，指導各地加快實現(xiàn)電子健康檔案與電子病歷、公共衛(wèi)生服務信息的對接聯(lián)動，在保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私的基礎上，推進電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用，更好地記錄和管理居民全生命周期的健康信息。要求各地要以普及應用居民電子健康碼為抓手，探索以身份證號碼為主其他證件號碼為補充作為主索引，推進實名制就醫(yī)，加強居民衛(wèi)生健康身份標識與使用管理。全面完成居民電子健康碼逐步替代醫(yī)療衛(wèi)生機構就診卡，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康行業(yè)內(nèi)一碼通用。探索利用統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共醫(yī)療健康服務平臺服務入口，實現(xiàn)“電子健康檔案”與“居民健康賬戶”的有效融合，創(chuàng)建個人健康電子身份證，引導市民方便快捷接受醫(yī)療健康服務。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于實施電子健康卡制度，完善個人健康檔案。一是加強政策導向。2020年6月，我委聯(lián)合財政部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關于做好2020年基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕9號），提出以居民電子健康檔案普及推廣和務實應用為導向，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎信息支撐和便民服務作用。二是完善電子健康檔案。通過多種渠道完善和豐富電子健康檔案內(nèi)容，按照規(guī)范、安全、方便、實用等原則，在依法保護個人隱私的前提下，進一步優(yōu)化居民電子健康檔案經(jīng)居民本人授權在線調(diào)閱和面向居民本人開放使用的服務渠道及交互形式。三是提高電子健康檔案利用率。積極鼓勵通過區(qū)域全民健康信息平臺居民端、家庭醫(yī)生簽約服務APP等應用整合基本公共衛(wèi)生、預約掛號、門診和住院信息查詢、檢查檢驗結(jié)果查詢、健康狀況評估、用藥信息查詢和指導等服務，完善信息歸集和共享。
（二）關于提高疫情防控能力，促進健康卡（碼）融合服務。為推動健康碼建設與互認，我委會同國務院辦公廳電子政務辦等有關部門，依托全國一體化政務服務平臺推出“新冠肺炎防疫健康信息碼綜合服務”，并組織各地區(qū)開展健康通行碼互通互認工作，發(fā)布新冠肺炎確診和疑似患者、可能密切接觸者、縣域疫情風險等級、與確診及疑似患者入境同行人員、核酸檢測、抗體檢測等6個數(shù)據(jù)服務接口，有效支撐了各地精準排查和復工復產(chǎn)。
（三）關于突破地域限制，便利人員出行。我委積極推廣健康碼“一碼通行”，明確要求各地要依托全國一體化政務服務平臺，落實健康碼信息互認機制和規(guī)則，明確跨地區(qū)流動人員健康碼信息在各地區(qū)可信可用，切實方便人員出行和跨省流動，實現(xiàn)防疫健康碼統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、全國互認、一碼通行。在出入境檢疫服務方面，外交部已于2021年3月正式推出“國際旅行健康證明”，依托微信平臺，提供持有人疫苗接種情況、核酸及血清IgG抗體檢測結(jié)果等健康信息綜合性證明，供相關部門驗證。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將積極會同有關部門，認真研究所提的建議，進一步完善居民電子健康檔案，規(guī)范電子健康檔案相關服務；加強信息資源整合利用，促進資源融合服務；打通數(shù)據(jù)共享壁壘，便利人員有序流動。
感謝你界別對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月23日
