發(fā)文機關(guān)海關(guān)總署
發(fā)文日期2025年11月12日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年11月12日
效力級別部門規(guī)范性文件
海關(guān)總署于2025年8月27日發(fā)布第178號公告，宣布自公告發(fā)布之日起，海關(guān)對進口人造板檢驗實施第三方檢驗結(jié)果采信。為回應(yīng)社會關(guān)切，幫助國內(nèi)外進出口企業(yè)和檢驗機構(gòu)更好地理解和準確把握進口人造板檢驗采信的各項要求，現(xiàn)就該公告內(nèi)容解讀如下：
一、 法律依據(jù)
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第六條規(guī)定，“商檢機構(gòu)可以采信檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果；國家商檢部門對前述檢驗機構(gòu)實行目錄管理”。據(jù)此，海關(guān)總署于2022年9月20日發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)進出口商品檢驗采信管理辦法》（以下簡稱《采信辦法》），自2022年12月1日起施行。本次公告按照《采信辦法》相關(guān)規(guī)定制定并發(fā)布。
二、 采信商品范圍
根據(jù)《人造板及其表面裝飾術(shù)語》（GB/T 18259—2018），人造板是指以木材或非木材植物纖維為主要原料，加工成各種材料單元，施加（或不施加）膠粘劑和其他添加劑，制成的板材或成型制品。人造板包括膠合板、纖維板、刨花板、表面裝飾板和其他木質(zhì)復(fù)合材料。
實施采信的進口人造板均為進口法定檢驗商品，涉及海關(guān)稅則第44章83個商品編碼（2025年第178號公告附件1中已列出）。進口上述商品編碼范圍的人造板，企業(yè)可以根據(jù)需要自主選擇是否以采信方式通關(guān)。對未選擇以采信方式通關(guān)的進口人造板，海關(guān)按照原法定檢驗規(guī)范和要求實施法定檢驗。
三、 采信機構(gòu)要求
符合《采信辦法》第七條及海關(guān)總署2025年第178號公告第五條要求的中華人民共和國境內(nèi)外檢驗機構(gòu)均可申請列入進口人造板檢驗采信機構(gòu)。檢驗機構(gòu)應(yīng)根據(jù)海關(guān)總署2025年第178號公告附件3《“海關(guān)進出口商品檢驗采信機構(gòu)目錄管理”事項服務(wù)指南》所明確的申請渠道、申請程序向海關(guān)總署提出申請。
通過審核的申請機構(gòu)，將被列入《海關(guān)進口人造板檢驗采信機構(gòu)目錄》并在海關(guān)總署網(wǎng)站（“特色服務(wù)”—“進出口商品檢驗信息”或商品檢驗司子網(wǎng)站“進出口商品檢驗信息”欄目）公布。
四、 采信機構(gòu)實施檢驗要求
采信機構(gòu)應(yīng)按照總署公告列明的檢驗項目、技術(shù)規(guī)范、檢驗方法對進口人造板實施檢驗，不得用其他標準、檢驗方法進行替代。
可于發(fā)貨前在起運地實施取樣和檢驗檢測，也可以在中轉(zhuǎn)經(jīng)停港或者在卸貨港實施取樣和檢驗檢測。
采信機構(gòu)出具檢驗報告應(yīng)符合《采信辦法》第十三條規(guī)定并隨附采信商品及標簽照片，其中標簽應(yīng)包括采信商品的品名、規(guī)格型號、批號、生產(chǎn)日期等信息。采信報告必須包含以下內(nèi)容：
1.采信機構(gòu)名稱及其代碼；
2.檢驗報告編號；
3.商品信息，包括商品名稱、型號規(guī)格、對應(yīng)的批次編號或者產(chǎn)品序列號碼以及其他產(chǎn)品追溯信息；
4.采信要求規(guī)定的檢驗項目、檢驗方法以及抽樣方案等；
5.委托人名稱以及聯(lián)絡(luò)信息；
6.受理日期、檢驗地點、檢驗時間以及簽發(fā)日期；
7.檢驗結(jié)果；
8.簽發(fā)人簽字。
五、 申報流程及要求
人造板進口前采信機構(gòu)已完成采信委托檢驗的，采信機構(gòu)應(yīng)在相關(guān)貨物申報進口前，通過采信管理系統(tǒng)“報告管理”欄目向海關(guān)提交檢驗報告。檢驗報告自簽發(fā)之日起一年內(nèi)，進口相同原材料、相同工藝、相同規(guī)格型號人造板的，無需重復(fù)提交檢驗報告。進口采信人造板的收貨人或者其代理人在申報環(huán)節(jié)應(yīng)做好以下三點，相關(guān)貨物方能通過采信的方式完成合格評定：
1.在“貨物屬性”欄按照“檢驗結(jié)果采信”類型進行申報；
2.在對應(yīng)貨物項號的“產(chǎn)品資質(zhì)”欄中錄入“采信機構(gòu)代碼/檢驗報告編號”。在錄入采信機構(gòu)代碼和檢驗報告編號時應(yīng)區(qū)分大小寫，兩者之間以“/”分隔；
3.在隨附單據(jù)欄上傳《質(zhì)量安全符合性聲明》和檢驗報告。《質(zhì)量安全符合性聲明》應(yīng)如實填寫，并在“貨物清單及對應(yīng)檢驗報告列表”中將申報貨物信息與檢驗報告編號進行一一對應(yīng)，以便于海關(guān)驗核，提升查驗效率。
對采信機構(gòu)在卸貨港實施取樣、檢驗的，受委托的采信機構(gòu)應(yīng)在貨物申報進口前，通過采信管理系統(tǒng)上傳“采信報告承諾書”，承諾書應(yīng)包含“采信報告預(yù)編碼”。待完成檢驗并出具報告后，采信機構(gòu)應(yīng)盡快將采信報告上傳至采信管理系統(tǒng)，并在上傳報告界面的“備注”欄注明采信報告所對應(yīng)的報關(guān)單編號，以便海關(guān)工作人員核對。收貨人或者其代理人申報進口時，應(yīng)在“產(chǎn)品資質(zhì)”欄錄入“采信機構(gòu)代碼”和由采信機構(gòu)提供的“采信報告預(yù)編碼”，并應(yīng)確保該預(yù)編碼與采信機構(gòu)上傳的預(yù)編碼一致，同時在“隨附單據(jù)”欄上傳“采信報告承諾書”。
