發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)財(cái)務(wù)司
發(fā)文日期2020年10月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年10月22日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案（2021—2025年）》(國(guó)衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函〔2020〕810號(hào))，有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：
一、 方案制定背景
2014年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā)《衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案（2014-2020年）》，各地各單位圍繞目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍總量持續(xù)增加，人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力穩(wěn)步提高。為固化已有好的做法，改進(jìn)隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)中的不足，以釘釘子精神持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)要求，國(guó)家衛(wèi)生健康委結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)了《衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），以不斷提升經(jīng)濟(jì)管理水平，更好地服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。
二、 方案的主要內(nèi)容
《方案》總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞打牢專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷完善培訓(xùn)方法，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)，不斷完善具有衛(wèi)生健康行業(yè)特點(diǎn)、適應(yīng)事業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍培訓(xùn)制度，培養(yǎng)一支政治素養(yǎng)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理的衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，為衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展提供人才和智力支持。
《方案》明確5項(xiàng)主要任務(wù)，主要是全面實(shí)施衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員“335”（即：面向各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及所屬（管）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干人才、全體經(jīng)濟(jì)管理人員等3個(gè)層次，強(qiáng)化基本理論、基本知識(shí)、基本技能等3個(gè)方面，覆蓋財(cái)務(wù)、審計(jì)、價(jià)格、資產(chǎn)、績(jī)效管理等5個(gè)領(lǐng)域）基本能力提升計(jì)劃，組織開(kāi)展高層管理人員戰(zhàn)略決策能力提升計(jì)劃，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人能力提升計(jì)劃，大力推進(jìn)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)骨干梯隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)做好繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。
三、 保障措施
《方案》要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)建立健全培訓(xùn)制度，完善衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員教育培訓(xùn)政策、考核評(píng)價(jià)制度和培養(yǎng)使用機(jī)制。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要建立師資庫(kù)，遴選一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專(zhuān)業(yè)技能突出、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家作為培訓(xùn)師資。修訂具有行業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)大綱，作為培訓(xùn)內(nèi)容的重要參考。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，堅(jiān)持集中輪訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)、線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合，建立衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員實(shí)踐基地，撰寫(xiě)典型案例集，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四、 組織實(shí)施
《方案》明確了各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的職責(zé)分工，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案，形成上下貫通的教育培訓(xùn)實(shí)施體系。各級(jí)預(yù)算單位要落實(shí)主體責(zé)任，做好年度培訓(xùn)工作組織實(shí)施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、分級(jí)落實(shí)”的原則，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估和結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)衛(wèi)生健康經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力持續(xù)提升，適應(yīng)健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革需要。
