發(fā)文機(jī)關(guān)國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2020年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號醫(yī)保函〔2020〕64號
施行日期2020年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
戴立忠代表：
您提出的關(guān)于營造國產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品“同質(zhì)同價”公平競爭環(huán)境，加快進(jìn)口替代的建議收悉，我們會同衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局等相關(guān)部門，進(jìn)行認(rèn)真研究?，F(xiàn)答復(fù)如下：
長期以來，政府管理醫(yī)療服務(wù)價格強(qiáng)調(diào)盡量將醫(yī)用耗材打包在服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)收費(fèi)，目的是引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制醫(yī)用耗材成本，間接起到治理醫(yī)用耗材價格虛高的作用。在當(dāng)時的歷史條件下是必要的，特別是對于替代性強(qiáng)、競爭充分的醫(yī)用耗材起到了積極作用。但這種方式確實(shí)難以充分體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值，也不適應(yīng)各自成本的變化規(guī)律，特別是不同品牌價格差異較大的情況，耗材需求剛性較強(qiáng)，反而容易出現(xiàn)服務(wù)“同質(zhì)不同價”或成本倒掛的情況。
目前，國家醫(yī)保局正在研究深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目管理。將檢測服務(wù)作為醫(yī)療服務(wù)立項(xiàng)定價，保持技術(shù)勞務(wù)部分的價格相對穩(wěn)定，對檢測試劑盒實(shí)行公開掛網(wǎng)、集中采購以及“零差率”銷售，使物耗部分的價格隨著需求規(guī)模競爭程度有序下降。
您提出的關(guān)于營造國產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品“同質(zhì)同價”公平競爭環(huán)境，加快進(jìn)口替代的建議對我們推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革具有重要指導(dǎo)意義。下一步，我們將充分總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索“技耗分離”的可行性，爭取從根本上解決“同質(zhì)不同價”等問題，加快完善價格項(xiàng)目政策和價格形成機(jī)制。關(guān)于臨床用血篩查工作，主管部門也在積極探索改革措施，促進(jìn)“同質(zhì)同價”。
感謝您對醫(yī)療保障工作的關(guān)注，希望一如既往關(guān)心支持我們的工作。
國家醫(yī)療保障局
2020年9月17日
