發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月15日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于完善平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視疫情防控救治體系建設(shè)，為全面做好公共衛(wèi)生補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞各項(xiàng)工作，2020年5月，我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)實(shí)施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛(wèi)生特別是重大疫情防控救治能力短板，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合，提出疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化、提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力、健全完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)、改造升級(jí)重大疫情救治基地和公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造五項(xiàng)任務(wù)。集中力量加強(qiáng)能力建設(shè)，切實(shí)提高我國(guó)重大疫情防控救治能力。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
關(guān)于您提出的加強(qiáng)傳染病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院傳染病救治能力和公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系建設(shè)，我委積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)實(shí)施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，2020年落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資446.26億元支持約2000個(gè)醫(yī)院、重大疫情救治基地項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。一是全面提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力。按照每個(gè)縣（不含市轄區(qū)）申報(bào)1個(gè)縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目，改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診、急診部、住院部等業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療設(shè)備，提高傳染病檢測(cè)和診治能力，重點(diǎn)加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)、可轉(zhuǎn)換病區(qū)建設(shè)，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)。二是健全城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。明確要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作”的原則，構(gòu)建分級(jí)分層分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，直轄市、省會(huì)城市、地級(jí)市都要建有傳染病醫(yī)院或相對(duì)獨(dú)立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備升級(jí)。三是改造升級(jí)重大疫情救治基地。每個(gè)省份建設(shè)1-3所重大疫情救治基地，加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)建設(shè)、按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)，提高呼吸、感染等?？圃O(shè)施條件，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”，補(bǔ)齊疫情暴露出的短板，切實(shí)提升重大疫情防控救治能力。四是加快突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。2017年我委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局、原質(zhì)檢總局、原食品藥品監(jiān)管總局等共同啟動(dòng)全民健康保障信息化一期工程，突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮子系統(tǒng)是其中的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。該系統(tǒng)圍繞衛(wèi)生應(yīng)急“平時(shí)”日常管理和“急時(shí)”有效處置的信息化業(yè)務(wù)需求，開(kāi)發(fā)了應(yīng)急值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警、能力建設(shè)、事件管理等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的信息化輔助指揮決策以及衛(wèi)生應(yīng)急日常信息化管理等功能。截至目前，突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、系統(tǒng)測(cè)試等工作，正在開(kāi)展系統(tǒng)試運(yùn)行工作。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將進(jìn)一步指導(dǎo)各地落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任和公共衛(wèi)生投入責(zé)任，多渠道落實(shí)建設(shè)資金，統(tǒng)籌用好地方財(cái)政資金、專項(xiàng)債券等，積極調(diào)整自身財(cái)政支出和投資結(jié)構(gòu)，確保疫情防控設(shè)施建設(shè)資金及時(shí)足額到位。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，爭(zhēng)取中央投資繼續(xù)支持公共衛(wèi)生防控救治體系建設(shè)，提高“平戰(zhàn)結(jié)合”能力，不斷補(bǔ)齊此次疫情暴露出來(lái)的短板弱項(xiàng)，切實(shí)提高我國(guó)重大疫情防控救治能力。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月15日
