發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于保障應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件一線醫(yī)務人員身心健康的提案》收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視心理健康工作，會同有關部門圍繞建立健全心理健康服務網(wǎng)絡、提升服務能力開展多項工作。一是出臺心理健康服務相關政策文件，指導各地建立健全心理健康服務網(wǎng)絡，促進心理援助工作制度化、規(guī)范化。二是以試點為抓手開展心理健康相關服務。2015-2018年，會同民政部等6部門共同開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點，在加強多部門協(xié)作、發(fā)展心理健康服務等方面進行積極探索。2018年，會同中央政法委等10部門聯(lián)合印發(fā)《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》），通過試點探索社會心理服務模式和工作機制。三是加強心理健康知識宣傳，通過多種方式宣傳普及心理健康知識，引導公眾關注心理健康，提高心理調適能力。四是發(fā)展心理援助專業(yè)人員隊伍，會同教育部等部門加強心理專業(yè)人員培養(yǎng)，利用中央轉移支付項目、國債抗疫相關項目等，加大對心理援助人員培訓力度，提升專業(yè)能力。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于完善一線醫(yī)務人員身心健康服務體系
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國廣大醫(yī)務人員義無反顧奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，為保護人民生命健康作出重大貢獻。習近平總書記專門作出重要指示，醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，務必高度重視對醫(yī)務人員的保護關心愛護。2020年2月，我委印發(fā)《關于全面落實進一步保護關心愛護醫(yī)務人員若干措施的通知》，明確提出加強對一線醫(yī)務人員的心理干預和疏導，開展心理健康評估，強化心理援助措施，減輕醫(yī)務人員心理壓力。通過微信、微博等網(wǎng)絡新媒體推送發(fā)放相關科普宣教材料，引導一線醫(yī)務人員學習心理健康知識與自我心理調節(jié)技巧，提升自我調適能力。指導各地為醫(yī)務人員開通11條心理援助熱線和7個網(wǎng)絡心理服務平臺，24小時為醫(yī)務人員提供心理服務。針對武漢保衛(wèi)戰(zhàn)期間醫(yī)務人員心理服務需求大的實際情況，派出430名精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員援鄂援漢，為一線醫(yī)務人員開展心理健康知識培訓，引導其加強自我心理保健，為其提供心理測評和心理支持，幫助一線人員及時緩解不良情緒。同時，各地積極探索開展針對醫(yī)務人員的心理健康服務。
（二）關于建立一線醫(yī)務人員心理評估及干預機制
我國新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化階段后，疫情防控一線人員任務重、工作壓力大，尤其是疫情對醫(yī)務人員的心理影響持續(xù)存在。我委于今年7月印發(fā)《新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下醫(yī)務人員心理疏導工作方案》，要求各地衛(wèi)生健康行政部門開展醫(yī)務人員心理健康教育、心理疏導、心理干預等服務。各地精神衛(wèi)生醫(yī)療機構為轄區(qū)醫(yī)務人員發(fā)放心理健康測評表或推送心理測評工具，鼓勵醫(yī)務人員自愿主動參加測評。為一線醫(yī)務人員建立心理健康檔案，發(fā)現(xiàn)有心理健康問題的及時進行心理疏導、心理干預，并定期跟進隨訪。全國各地衛(wèi)生健康部門對曾經(jīng)參與援鄂援漢等重點地區(qū)醫(yī)務人員加強關心關愛，組織心理健康專家，及時對有心理行為問題的醫(yī)務人員進行重點干預。在疫情期間，各地衛(wèi)生健康、教育等部門，通過定期舉辦心理咨詢講座、心理專家講座、心理健康培訓、答疑等活動，對一線醫(yī)務人員開展心理健康知識普及，提供專業(yè)、優(yōu)質的心理支持服務。
（三）關于建立“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)務人員心理服務平臺
為更好地向全社會人群提供方便可及的心理干預服務，多年來，我委一直在積極發(fā)展心理援助熱線，鼓勵各級政府主管部門、精神衛(wèi)生專業(yè)機構、相關社會團體等開設心理援助熱線。在本次疫情發(fā)生后，我委于2月上旬印發(fā)《關于設立應對疫情心理援助熱線的通知》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間心理援助熱線工作指南》，要求各地在原有熱線基礎上設立應對疫情專線，提供24小時服務,并對熱線設置和工作制度提出了具體要求。全國組織設立了免費心理援助熱線600余條，接聽電話50余萬次，其中湖北省各市均已至少開通一條熱線，累計提供心理干預服務37686人次。
為充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，引導各地規(guī)范開展網(wǎng)絡心理服務，我委于今年2月組織中國心理衛(wèi)生協(xié)會、中國心理學會、中國社會心理學會聯(lián)合發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間網(wǎng)絡心理援助服務指南》。同時，我委協(xié)調精神衛(wèi)生、心理健康專業(yè)機構開發(fā)心理干預APP、微信公眾號等，提高心理健康服務的可及性。如中國心理學會、中科院心理所設立“抗擊疫情安心行動”微信公眾號、武漢大學人民醫(yī)院牽頭開發(fā)“強肺心理支持系統(tǒng)”等，為大眾提供免費心理支持、心理疏導服務；國家心理救援隊湖南隊在援助武漢期間，利用方艙醫(yī)院5G網(wǎng)絡視頻和心理服務在線平臺積極開展心理危機干預。目前，國家發(fā)展改革委正聯(lián)合有關部門積極推動全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設，推動大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療等行業(yè)領域的協(xié)同創(chuàng)新，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源的有效整合與利用，將加強推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在醫(yī)療健康領域的應用，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)務人員心理服務平臺建設。
三、 下一步工作目標和計劃
您提出的建議針對性強、措施具體，對今后保障應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)務人員身心健康具有重要意義。下一步，我委將會同國家發(fā)展改革委等有關部門，一是完善心理健康服務體系和社會支持系統(tǒng)，指導各地落實促進一線醫(yī)務人員身心健康的各項措施。二是繼續(xù)推動各地各有關部門關心關愛一線醫(yī)務人員的身心健康，做好心理疏導、家庭關懷等工作。三是總結宣傳疫情防控斗爭中涌現(xiàn)出的先進典型和感人事跡，廣泛凝聚起眾志成城、常態(tài)攻堅的強大正能量。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月8日
