發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年07月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年07月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于健康中國(guó)與清潔中國(guó)息息相關(guān)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。黨和政府歷來(lái)高度重視人民健康，習(xí)近平總書記多次就衛(wèi)生健康工作作出重要指示，特別是新冠肺炎疫情期間，多次就深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提出明確要求，要求“深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”。多年來(lái)，愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)圍繞不同時(shí)期工作重點(diǎn)，先后開展了“除四害”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)等一系列富有成效的活動(dòng)。黨的十九大作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)），以疾病防控和健康促進(jìn)為核心，實(shí)施15個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
新冠肺炎疫情等重大傳染病防控對(duì)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升人群健康素養(yǎng)提出更高要求。我委持續(xù)發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各地形成多部門工作合力。
（一）關(guān)于改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況
2010年以來(lái)，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)先后組織開展了兩輪城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。新冠肺炎疫情期間，針對(duì)疫情防控不同階段要求，全國(guó)愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、組織各地黨委政府開展了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況的一系列活動(dòng)。部署加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素。加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)等人員聚集重點(diǎn)場(chǎng)所和背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊居民區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，清除公共區(qū)域的衛(wèi)生死角，建立環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上切斷疾病傳播的途徑。
（二）關(guān)于提升公民健康素養(yǎng)水平
多年來(lái)，我委通過(guò)開展愛國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生健康主題日等活動(dòng)，圍繞環(huán)境衛(wèi)生清潔、疾病防控知識(shí)、飲食衛(wèi)生習(xí)慣等內(nèi)容，全方位開展科普宣傳、政策解讀、專家訪談和地方典型報(bào)道。2020年4月，全國(guó)愛衛(wèi)辦會(huì)同中央文明辦等9部門組織開展以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的第32個(gè)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義教育，廣泛開展健康知識(shí)科普，強(qiáng)化“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，動(dòng)員廣大群眾積極參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。通過(guò)開展各類線上線下活動(dòng)，在全國(guó)掀起了全民參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮，形成了群防群控的良好氛圍，出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離等健康文明習(xí)慣正悄然成為良好社會(huì)風(fēng)尚。各地積極探索，推動(dòng)將疫情期間形成的良好習(xí)慣逐步制度化。如河北、遼寧、四川等省份組織開展“城市清潔日”“周末大掃除”“環(huán)境衛(wèi)生整治周”等活動(dòng)。北京市發(fā)布《北京市文明行為促進(jìn)條例》，上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山西省通過(guò)《山西省禁止公共場(chǎng)所隨地吐痰的規(guī)定》，用法治手段治理不文明行為。山東省率先發(fā)布分餐制地方標(biāo)準(zhǔn)，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務(wù)。我委及時(shí)總結(jié)推廣各地開展工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，培育樣板、示范引領(lǐng)，形成全民移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)的良好氛圍。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
當(dāng)前，在工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是新冠肺炎疫情防控中也暴露出一些短板和問(wèn)題。一方面，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，一些農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制尚未建立，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲店等的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的情況仍然存在。另一方面，群眾健康素養(yǎng)水平總體還不高，健康生活方式還未形成，有效的健康干預(yù)措施還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
下一步，我委將進(jìn)一步充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)，建設(shè)健康中國(guó)。以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)各地以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面完善公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，破解城鄉(xiāng)環(huán)境治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，打造干凈舒適的宜居環(huán)境。在全國(guó)倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。指導(dǎo)各地通過(guò)綜合性舉措推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行健康責(zé)任，將疫情期間養(yǎng)成的好習(xí)慣長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年7月23日
