發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年09月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月17日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)腦卒中急救體系建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商中國紅十字會總會，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
腦血管病是嚴(yán)重危害我國國民健康的重大疾病。我國每年有大量新發(fā)卒中患者，其中大部分存活患者喪失生活和工作能力，給患者、家庭以及社會造成了巨大負(fù)擔(dān)。推動(dòng)腦血管病急救和預(yù)防體系建設(shè)對減少腦卒中發(fā)病率、降低死亡率和致殘率有著積極重大意義。我委目前正在開展“減少百萬殘疾工程”工作。實(shí)施腦卒中綜合防控，深入做好健康宣教，持續(xù)開展高危人群篩查和干預(yù)，推廣適宜技術(shù)，加強(qiáng)腦卒中急診急救、規(guī)范治療和康復(fù)隨訪，進(jìn)一步提升高血壓、腦卒中等疾病防治效果，有效降低腦血管病發(fā)病率及致殘率。到2025年，實(shí)現(xiàn)減少一百萬新發(fā)殘疾的目標(biāo)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加強(qiáng)各單位組織管理。一是健全院外院內(nèi)急救體系協(xié)作機(jī)制。2018年1月，我委聯(lián)合國家中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)各中心相關(guān)專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。二是加大對院前醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)相關(guān)診療技術(shù)培訓(xùn)力度，建立通暢的院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，提供規(guī)范高效的卒中急救診療服務(wù)。三是整合急診醫(yī)學(xué)科、介入醫(yī)學(xué)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、心臟科、影像科、檢驗(yàn)科、康復(fù)科等相關(guān)學(xué)科，優(yōu)化服務(wù)流程，加速推進(jìn)多學(xué)科密切合作診療模式，實(shí)施“以患者為中心”的“單病種、多學(xué)科”綜合診療服務(wù)，提高院內(nèi)救治效果。
（二）關(guān)于加強(qiáng)健康宣教體系建設(shè)。一是開展形式多樣的科普宣教。我委大力開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、中央轉(zhuǎn)移支付地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行活動(dòng)等工作，充分利用講座、公益廣告、巡講、個(gè)體化健康教育等多種形式，在學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院等各類公共場所，廣泛傳播健康素養(yǎng)基本知識，引導(dǎo)群眾形成健康生活方式，提高腦卒中預(yù)防、急救、溶栓、取栓知曉率。二是加強(qiáng)群眾性救護(hù)培訓(xùn)工作。中國紅十字會積極推進(jìn)紅十字救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，平均每年培訓(xùn)救護(hù)員超過300萬人，不斷提高應(yīng)急救護(hù)知識在人民群眾中的普及率。三是積極開展腦血管病三級預(yù)防工作。2017年，我委啟動(dòng)了以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)的第二階段全民健康生活方式行動(dòng)，組織開展中國健康知識傳播激勵(lì)計(jì)劃、人群健走大賽等健康促進(jìn)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，控制腦血管疾病的高危因素，降低發(fā)病率。
（三）關(guān)于加強(qiáng)信息化工作平臺建設(shè)。推進(jìn)院前院內(nèi)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域“卒中急救地圖”，推動(dòng)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)與院內(nèi)急診有效銜接，建立通暢的院前院內(nèi)一體化急救綠色通道，提供規(guī)范高效的卒中急救診療服務(wù)，打造“1小時(shí)黃金時(shí)間救治圈”，提高救治效率，降低致殘率。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
我委將繼續(xù)完善腦血管疾病防治體系，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)，提高全民健康素養(yǎng)水平，著重開展腦卒中早診早治工作，降低腦血管疾病給社會和家庭帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和疾病負(fù)擔(dān)。完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提升基本醫(yī)保藥品保障水平，切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年9月17日
