發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2019年07月23日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年07月23日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的《關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，緩解醫(yī)療資源緊張，加強(qiáng)助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨和政府高度重視護(hù)理事業(yè)發(fā)展。特別是近年來，隨著推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、持續(xù)深化醫(yī)改，護(hù)理工作得到了快速發(fā)展。助產(chǎn)士的技術(shù)水平和操作能力關(guān)系著母嬰的安危，在減少產(chǎn)婦死亡和患病方面起著至關(guān)重要的作用。目前，各部門出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)助產(chǎn)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，建立助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)體系，完善職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，保障助產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，取得了一定成效。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校設(shè)立專門的助產(chǎn)專業(yè)。2014年，我委啟動(dòng)大學(xué)本科助產(chǎn)專業(yè)招生培養(yǎng)試點(diǎn)工作，選擇8所重點(diǎn)醫(yī)學(xué)高等院校作為試點(diǎn)單位，編寫統(tǒng)一的助產(chǎn)專業(yè)本科教材，探索助產(chǎn)高等教育的新途徑?！吨械嚷殬I(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》在醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)類中設(shè)置了助產(chǎn)專業(yè)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》在醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)大類中設(shè)置了護(hù)理專業(yè)類別，下設(shè)助產(chǎn)專業(yè)。2018年，全國(guó)高職院校共開設(shè)助產(chǎn)專業(yè)點(diǎn)262個(gè)，招生人數(shù)約2.5萬(wàn)余人。2014年，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校助產(chǎn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確中職助產(chǎn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)范圍、人才規(guī)格和教學(xué)要求，以提高助產(chǎn)人才培養(yǎng)質(zhì)量。此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次助產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)，2016年，教育部在本科層次增設(shè)了助產(chǎn)學(xué)專業(yè)，批準(zhǔn)河北醫(yī)科大學(xué)、浙江中醫(yī)藥大學(xué)等4所高校開設(shè)，招生260余人。2017年和2018年分別批準(zhǔn)22所和25所高校，布點(diǎn)高校達(dá)到51所，2018年的招生量達(dá)到1636人。
（二）關(guān)于制定助產(chǎn)士從業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、資格認(rèn)定及職稱晉升機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)保護(hù)措施。近年來，人們對(duì)母嬰保健工作的需求量進(jìn)一步加大，母嬰保健工作的內(nèi)容、形態(tài)發(fā)生較大變化，對(duì)包括助產(chǎn)士在內(nèi)的助產(chǎn)人員在數(shù)量、質(zhì)量等方面也有更高的要求。2017年，我委組織開展“完善助產(chǎn)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”專題研究，探索在衛(wèi)生職稱系列框架下增設(shè)“助產(chǎn)專業(yè)”的可行性和必要性。
（三）關(guān)于提升助產(chǎn)士在孕前、母嬰保健等方面的能力及服務(wù)。2014年起，我委支持中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)建立9個(gè)助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)基地，開展助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)，成立了管理委員會(huì)和專家委員會(huì)，編寫了培訓(xùn)大綱，明確了培訓(xùn)要求。近年來，中國(guó)婦幼保健協(xié)會(huì)會(huì)同國(guó)家醫(yī)學(xué)考試中心，開展助產(chǎn)士規(guī)范化培訓(xùn)考核工作，有力推動(dòng)了我國(guó)助產(chǎn)人才隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）關(guān)于加強(qiáng)宣傳、人員配置及人才引進(jìn)。5月12日是國(guó)際護(hù)士節(jié)，我委在每年護(hù)士節(jié)之際，通過中國(guó)網(wǎng)、健康中國(guó)等多種媒體平臺(tái)對(duì)護(hù)士，包括助產(chǎn)士的事跡進(jìn)行宣傳。2018年，宣傳中日友好醫(yī)院徐楊等助產(chǎn)士的感人事跡，展現(xiàn)廣大護(hù)士的南丁格爾精神和人道、博愛、奉獻(xiàn)的護(hù)理職業(yè)精神，讓人民群眾更好地了解、理解護(hù)理工作。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
1、繼續(xù)深入推進(jìn)助產(chǎn)人才培養(yǎng)工作。引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校開設(shè)助產(chǎn)專業(yè)，支持有條件的高校增設(shè)助產(chǎn)學(xué)專業(yè)。組織專家研究制定本科助產(chǎn)學(xué)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)助產(chǎn)學(xué)專業(yè)教材建設(shè)，強(qiáng)化助產(chǎn)學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍，借鑒香港及國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念，改進(jìn)助產(chǎn)學(xué)專業(yè)教育內(nèi)容與教學(xué)方式，提高助產(chǎn)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
2、進(jìn)一步開展調(diào)研，深入了解目前助產(chǎn)士工作面臨的具體問題，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)政策、制度、措施的落實(shí)情況進(jìn)行研究。根據(jù)工作需要，適時(shí)推動(dòng)完善助產(chǎn)士管理的相關(guān)制度。
3、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，根據(jù)助產(chǎn)人員的工作特點(diǎn)，在深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革過程中，對(duì)助產(chǎn)人員評(píng)價(jià)問題進(jìn)行深入研究，探索完善助產(chǎn)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從制度層面保證助產(chǎn)人員隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。
4、會(huì)同有關(guān)部門，開展“加強(qiáng)助產(chǎn)士職業(yè)保護(hù)措施”研究等工作，提出相應(yīng)的政策措施，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，切實(shí)保障助產(chǎn)士的健康權(quán)益。
5、擬在“我推薦我評(píng)議身邊好人”之“中國(guó)好醫(yī)生、中國(guó)好護(hù)士”群眾推薦評(píng)議活動(dòng)和“健康中國(guó)”政務(wù)新媒體平臺(tái)中，加強(qiáng)助產(chǎn)士相關(guān)事跡的宣傳。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2019年7月23日
