發(fā)文機關(guān)阜陽市人大及其常委會
發(fā)文日期2025年07月27日
時效性2025年10月01日生效
施行日期2025年10月01日
效力級別地方性法規(guī)
（2025年6月26日阜陽市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2025年7月10日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準）
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強消防安全管理，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展和安全，建立健全協(xié)調(diào)機制，及時解決消防安全管理中的重大問題，將消防工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和智慧消防建設(shè)，提高消防科技水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實消防安全責任制，承擔轄區(qū)防火巡查、消防安全宣傳、教育培訓等工作，督促整改火災(zāi)隱患；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準建立專職消防隊，配備消防裝備，承擔滅火救援等工作。
村（居）民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，開展防火巡查、消防宣傳教育和初起火災(zāi)撲救等工作；根據(jù)需要建立志愿消防組織，開展群眾性自防自救工作；對無人照料的兒童、老年人、殘疾人和精神障礙患者等特殊人群實施消防安全登記，幫助其排查火災(zāi)隱患。
第四條 應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。
消防救援機構(gòu)負責實施消防安全綜合監(jiān)督管理、綜合性消防救援、消防監(jiān)督執(zhí)法和火災(zāi)事故調(diào)查處理等工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防安全工作。新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責不明確的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
第五條 城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當科學、合理，對不符合消防安全要求的，應(yīng)當及時調(diào)整、完善。
公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，并保持完好有效。
公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當及時增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第六條 農(nóng)村公共消防水源和消防供水設(shè)施由縣（市、區(qū)）人民政府負責建設(shè)，并確定管理、維護單位。
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當滿足消防車通行需要，限高、限寬設(shè)施不得妨礙消防車通行。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進智慧消防建設(shè)，鼓勵、支持運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援水平。
應(yīng)急管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、文化旅游體育、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、房屋管理、城市管理、衛(wèi)生健康等部門，供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位以及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當與消防救援機構(gòu)共享消防安全管理相關(guān)信息。
第八條 建筑物、構(gòu)筑物設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等自動消防設(shè)施的，應(yīng)當按照規(guī)定接入消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當確保正常使用，不得擅自拆除或者停用。
第九條 人員密集場所禁止在使用、營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)。
人員密集場所應(yīng)當按照標準配置消防設(shè)施、器材，在顯著位置設(shè)置疏散示意圖，并通過圖畫、廣播、視頻等形式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。賓館、商場、醫(yī)院、公共娛樂場所等應(yīng)當在各樓層的顯著位置設(shè)置疏散引導(dǎo)箱，配備安全疏散輔助器材。
公共娛樂場所應(yīng)當設(shè)置聲音或者視頻警報，在火災(zāi)發(fā)生初期及時切換至應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。
第十條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。
人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑和地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當定期組織消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能培訓，每季度開展一次消防演練。
第十一條 下列建筑物和場所內(nèi)禁止住宿：
（一）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的建筑物；
（二）地下建筑內(nèi)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所；
（三）法律、法規(guī)及消防技術(shù)標準規(guī)定禁止住宿的其他建筑物和場所。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所確需留人值守并住宿的，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。場所內(nèi)的住宿部分應(yīng)當設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的位置，并與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分之間設(shè)置符合標準的防火分隔，其外窗、陽臺不得設(shè)置無法從內(nèi)部開啟的金屬柵欄，以及阻礙人員逃生的招牌、廣告牌等障礙物。
第十二條 設(shè)置在地上一、二層且使用面積小于一百平方米的小型經(jīng)營場所，應(yīng)當落實消防安全措施，配備滅火器，設(shè)置電氣線路保護裝置，根據(jù)需要配備繩索、軟梯等逃生器材和獨立式火災(zāi)報警、簡易噴水滅火等消防設(shè)施。
第十三條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。
第十四條 人員密集場所，易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，以及存放可燃、易燃物資的倉庫，應(yīng)當定期對其使用的電器產(chǎn)品和線路進行消防安全檢查，及時消除用電安全隱患。
供電企業(yè)應(yīng)當對供電設(shè)施、線路定期檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和線路，加強用電安全管理。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當推進既有住宅小區(qū)電動車停放場所和集中充電設(shè)施的增建、改建工作。
新建、改建、擴建住宅小區(qū)，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃和有關(guān)標準配套建設(shè)電動車停放場所和集中充電設(shè)施。
第十六條 電動車停放場所設(shè)置在建筑物內(nèi)的，應(yīng)當與該建筑物的其他部分進行防火分隔，設(shè)置單獨的防火分區(qū)和警示標識，配置必要的消防設(shè)施器材。
電動車集中充電設(shè)施的運營維護單位應(yīng)當加強日常管理，確保充電設(shè)施符合消防安全要求。
鼓勵設(shè)置具備火焰識別功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第十七條 禁止電動車在建筑物公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。禁止違反用電安全要求，在住宅內(nèi)充電或者私拉電線和插座充電。禁止電動車進入載人電梯。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當加強管理區(qū)域內(nèi)電動車日常停放和充電的管理，對違規(guī)停放或者違反用電安全要求私拉電線和插座充電的行為予以勸阻，勸阻無效的依法采取合理措施予以制止、向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。
違反第一款規(guī)定，擅自停放電動車或者為電動車充電的，由消防救援機構(gòu)責令改正；妨礙安全疏散或者消防車通行的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者一百元以上五百元以下罰款；違反用電安全要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第十八條 修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響消防救援機構(gòu)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當提前二十四小時通知所在地消防救援機構(gòu)。
第十九條 發(fā)生一般火災(zāi)事故的，由事故發(fā)生地縣（市、區(qū)）人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災(zāi)事故的，由市人民政府負責組織調(diào)查處理。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定提請所在地人民政府成立火災(zāi)事故調(diào)查組，開展調(diào)查工作。
第二十條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 本規(guī)定所稱電動車，是指以電池為能量來源或者輔助能量來源，將電能轉(zhuǎn)化為機械能的車輛，包括電動自行車、電動摩托車以及低速電動三輪、四輪車，電動汽車除外。
第二十二條 本規(guī)定自2025年10月1日起施行。
