發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2024年01月10日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年01月10日
效力級別司法文件
來源：（2024年）人民法院依法保護農(nóng)用地典型案例
三、季某輝、李某非法占用農(nóng)用地案
【基本案情】
2011年，季某輝、李某以修建大棚、發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖為名，從村民手中承包、置換了位于遼寧省大連市普蘭店區(qū)城子坦街道某村的部分土地，購置了鏟車、洗砂船等設備，組織人員挖土洗砂并對外銷售。同年11月，季某輝被原遼寧省普蘭店市國土資源局處以責令限期將被毀壞耕地復種及罰款900310元的行政處罰。被行政處罰后，季某輝、李某仍繼續(xù)從村民手中承包、置換土地并取土對外銷售，造成農(nóng)用地嚴重破壞。經(jīng)鑒定，2011年至2014年期間，季某輝、李某以取土形式破壞耕地63.72畝，其中，永久基本農(nóng)田54.25畝，挖掘深度達0.54米，原種植層已被破壞。季某輝、李某非法獲利共計人民幣664500元。
【裁判結(jié)果】
遼寧省大連市沙河口區(qū)人民法院認為，季某輝、李某違反土地管理法規(guī)，明知是耕地而進行非法取土，造成耕地被大量毀壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。判處季某輝有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣50000元；判處李某有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣50000元；追繳季某輝、李某的違法所得，上繳國庫。
遼寧省大連市中級人民法院二審維持原判。
【典型意義】
本案是人民法院依法從嚴懲處利用承包合同方式流轉(zhuǎn)土地后，非法取土挖砂毀壞耕地的典型案例。季某輝、李某以修建大棚、發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖為名，從農(nóng)民手中承包、置換大量土地，非法破壞土壤種植層，取土洗砂銷售，造成永久基本農(nóng)田54.25畝被毀壞，并獲得巨額利潤，既嚴重破壞農(nóng)用地資源影響糧食生產(chǎn)，又因洗砂活動危害生態(tài)安全。人民法院針對本案特點，充分考慮案件在當?shù)氐膰乐刎撁嬗绊?，依法從重對被告人季某輝、李某判處自由刑和財產(chǎn)刑。該案體現(xiàn)了人民法院對非法占用農(nóng)用地、破壞基本農(nóng)田犯罪行為決不手軟，堅決依法予以嚴厲懲處的信念和決心，對進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營活動也起到了良好的警示教育作用。
