2023-03-1-404-001
杜某某受賄案
——如何認(rèn)定“視為承諾為他人謀取利益”的情形
關(guān)鍵詞：刑事 受賄罪 國家工作人員 職務(wù)便利
基本案情
2010年至2019年，被告人杜某某在擔(dān)任遼寧省鞍山市城市建設(shè)管理局局長、鞍山市交通運(yùn)輸局局長、鞍山市交通委員會主任期間，利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人所送人民幣341.2萬元，美元2萬元（折合人民幣12.186萬元）；索取他人財(cái)物，共計(jì)人民幣120萬元，美元7萬元（折合人民幣43.1793萬元），以上共計(jì)人民幣516.5653萬元。
辯護(hù)人提出：被告人收受33人賄賂款項(xiàng)絕大多數(shù)沒有具體請托事項(xiàng)，被告人利用職務(wù)之便為其謀取利益，不是很明顯，也未利用職務(wù)之便為其謀取利益，沒有造成其他后果，該情形不應(yīng)以受賄罪處罰。
遼寧省海城市人民法院于2023年8月8日作出（2023）遼0381刑初296號刑事判決：一、被告人杜某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬元；二、依法追繳被告人杜某某違法所得人民幣409.3793萬元，上繳國庫。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，本案中，被告人杜某某收受33人賄賂款，很多無具體請托事項(xiàng)，被告人也未利用職務(wù)之便為其謀取利益，沒有造成其他后果。但是，杜某某作為國家工作人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物，明顯屬于可能影響職權(quán)正常行使，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第13條第二款規(guī)定，應(yīng)視為承諾為他人謀取利益，收受財(cái)物數(shù)額如果在3萬元以上，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為構(gòu)成受賄罪。被告人杜某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受、索取他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，可從寬處理；被告人部分退贓，可以從輕處罰；被告人如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其他受賄行為，可以酌情從輕處罰。
裁判要旨
國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物價(jià)值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。國有單位領(lǐng)導(dǎo)收受他人財(cái)物，即便沒有具體請托事項(xiàng)，但該行為破壞了國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位正常工作秩序和國家廉政制度。國家工作人員，收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物，如果沒有正當(dāng)理由，必然會影響職權(quán)行使，應(yīng)視為承諾為他人謀取利益。上面所說的正當(dāng)理由一般包括正當(dāng)禮尚往來、具有親屬關(guān)系或者正當(dāng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，在刑事訴訟中一般應(yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人、被告人舉證說明；如果其不能證明是正當(dāng)交往，則應(yīng)視為承諾為他人謀取利益。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第385條、第386條、第52條、第53條、第61條、第64條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第15條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第3條、第13條、第15條、第18條、第19條
一審：遼寧省海城市人民法院（2023）遼0381刑初296號刑事判決（2023年 8月8日）
