項(xiàng)甲等貪污案-國(guó)際追逃引渡案件中自首的認(rèn)定
（2022）滬0101刑初116號(hào)
人民法院案例庫(kù) 入庫(kù)編號(hào)：2024-03-1-402-008
關(guān)鍵詞
刑事/貪污罪/紅通人員/國(guó)際追逃/引渡程序/自首
基本案情
上海某貿(mào)易公司于 1992年成立，系全民所有制企業(yè)，被告人項(xiàng)甲系該公司財(cái)務(wù)部出納員。1994年2月，項(xiàng)甲伙同被告人項(xiàng)乙，利用項(xiàng)甲職務(wù)上的便利，私自開具三張轉(zhuǎn)賬支票，將上海某貿(mào)易公司款項(xiàng)轉(zhuǎn)入項(xiàng)乙承包經(jīng)營(yíng)的上海某物資公司賬戶，非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)共計(jì)人民幣921.41萬(wàn)元（幣種下同）。當(dāng)月下旬，項(xiàng)甲、項(xiàng)乙出境，潛逃至某國(guó)定居。2019年5月24日、25日，項(xiàng)甲、項(xiàng)乙先后在某國(guó)被該國(guó)警方抓獲，二人表達(dá)回國(guó)投案意愿，主動(dòng)配合完成簡(jiǎn)易引渡，于2021年12月15日被引渡回國(guó)。項(xiàng)甲、項(xiàng)乙引渡回國(guó)后，如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。
上海市黃浦區(qū)人民法院于2023年7月13日作出（2022）滬0101刑初116號(hào)刑事判決：一、被告人項(xiàng)甲犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。二、被告人項(xiàng)乙犯貪污罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元（其他判項(xiàng)略）。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判理由
被告人項(xiàng)甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同被告人項(xiàng)乙共同侵吞公共財(cái)物，數(shù)額特別巨大，二人的行為均已構(gòu)成貪污罪。本案主要爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于能否認(rèn)定被告人項(xiàng)甲、項(xiàng)乙成立自首。本案中，被告人項(xiàng)甲、項(xiàng)乙在引渡程序中積極配合辦案機(jī)關(guān)，自愿回國(guó)投案且能夠如實(shí)供述，對(duì)其認(rèn)定為自首并給予量刑優(yōu)待，符合自首制度的規(guī)定，順應(yīng)引渡程序加快進(jìn)程、節(jié)約司法資源的要求，也是我國(guó)國(guó)際追逃追贓刑事政策的應(yīng)有之義。
其一，國(guó)際追逃追贓引渡案件中，犯罪嫌疑人已經(jīng)確定且一般也發(fā)布了紅色通緝令，我國(guó)基于提起訴訟的需求向被請(qǐng)求國(guó)提出將犯罪嫌疑人引渡回國(guó)接受審判，該種情形下被告人自愿回國(guó)，顯然有別于《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對(duì)普通刑事案件中自動(dòng)投案的要求。
自首制度的設(shè)立初衷在于節(jié)約司法資源，促使犯罪分子悔過自新，而自動(dòng)投案的本質(zhì)屬性則在于投案的主動(dòng)性和自愿性。被告人在引渡程序中主動(dòng)自愿提出回國(guó)投案，主動(dòng)將自己置于司法機(jī)關(guān)的控制之下，屬于其在犯罪后歸案前，自發(fā)自愿地向司法機(jī)關(guān)承認(rèn)自己犯罪事實(shí)并愿意接受法律制裁，符合法律有關(guān)“自動(dòng)投案”規(guī)定的實(shí)質(zhì)要求。在此前提下，被告人能如實(shí)供述，即對(duì)犯罪行為性質(zhì)和量刑有重大影響的事實(shí)和情節(jié)如實(shí)交代的，可以認(rèn)定為自首。本案中，被告人項(xiàng)甲、項(xiàng)乙雖系在國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通報(bào)后，由潛逃地分別抓獲到案，但兩名被告人引渡程序中表達(dá)了回國(guó)投案意愿，符合法律有關(guān)“自動(dòng)投案”規(guī)定的實(shí)質(zhì)要求，又能在到案后如實(shí)供述基本犯罪事實(shí)，依法認(rèn)定為自首。
其二，引渡作為正式的司法協(xié)助方式更為強(qiáng)調(diào)人權(quán)保護(hù)與正當(dāng)程序規(guī)則，因而設(shè)置了較為嚴(yán)格的審查程序和繁雜的權(quán)利保障與救濟(jì)制度。被告人自愿回國(guó)投案的意愿對(duì)引渡進(jìn)程的推進(jìn)和后續(xù)國(guó)內(nèi)司法進(jìn)程都有重大的影響。對(duì)自愿配合引渡和強(qiáng)制引渡的被告人處以不同法律后果，即對(duì)外逃后自愿接受引渡并能如實(shí)供述自己罪行的被告人給予自首的適用空間，是從國(guó)際追逃追贓工作的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，符合我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，也符合人民群眾對(duì)司法公平正義的期待。
具體到本案，兩名被告人到案后以提交《自首書》、適用簡(jiǎn)易移交程序等一系列實(shí)際行動(dòng)配合辦案機(jī)關(guān)，充分體現(xiàn)了其認(rèn)罪悔罪態(tài)度。而且，二人在整個(gè)引渡程序中未采取提出上訴、申請(qǐng)人權(quán)保護(hù)等救濟(jì)措施逃避或拖延回國(guó)，自到案至被引渡回國(guó)用時(shí)約2年7個(gè)月，與往往需耗時(shí)數(shù)年的引渡程序相比，其自愿回國(guó)投案的意愿縮短了引渡程序的進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)成功引渡具有重要意義，也有利于依法加快引渡進(jìn)程、節(jié)約司法資源。
其三，境外在逃人員對(duì)國(guó)內(nèi)刑事政策調(diào)整以及刑事法律修正的信息獲取能力有限，國(guó)際追逃追贓案件的審判結(jié)果是其預(yù)判自己法律后果的重要參考依據(jù)，對(duì)主動(dòng)回國(guó)投案的犯罪分子認(rèn)定自首并兌現(xiàn)從寬處罰承諾，有利于對(duì)其他境外在逃人員尤其是同案犯形成正面示范效應(yīng)，加深對(duì)國(guó)家政策的信賴，消弭其抵觸情緒，感召其效仿自愿引渡回國(guó)接受審判。
綜上，本案中被告人項(xiàng)甲、項(xiàng)乙自愿回國(guó)受審，配合完成簡(jiǎn)易引渡程序，到案后又能如實(shí)供述自己的罪行，依法認(rèn)定具有自首情節(jié)，可對(duì)二人依法予以減輕處罰。
裁判結(jié)果
上海市黃浦區(qū)人民法院于2023年7月13日作出（2022）滬0101刑初116號(hào)刑事判決：一、被告人項(xiàng)甲犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。二、被告人項(xiàng)乙犯貪污罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣八十萬(wàn)元（其他判項(xiàng)略）。宣判后，沒有上訴、抗訴，判決已發(fā)生法律效力。
裁判要旨
外逃人員在境外被抓獲后，在啟動(dòng)引渡程序前主動(dòng)提出回國(guó)投案，自愿將自己置于我國(guó)司法機(jī)關(guān)的控制之下，并積極配合完成簡(jiǎn)易引渡程序，引渡回國(guó)后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，可以依法認(rèn)定為自首。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國(guó)刑法》第67條、第382條
一審： 上海市黃浦區(qū)人民法院 （2022）滬0101刑初116號(hào) 刑事判決（2023年7月13日）
