袁某鋼、包某敏騙取出境證件案-具有中國國籍同時又持有外國護照的行為人的國籍認定
（1998）滬二中刑終字第375號
人民法院案例庫 入庫編號：2024-02-1-310-001
關鍵詞
刑事/騙取出境證件罪/外國護照/中國國籍
基本案情
1997年10月至12月間，被告人袁某鋼伙同被告人包某敏，為組織他人偷越國（邊）境，采取冒用“上海某珠寶玉器商行”等單位赴日本洽談商務的手段，私刻公章，偽造上海市居民顧某洪等12人的出國派遣書、歸國保證書，編造虛假材料，騙取出國簽證。其中，顧某洪等5人偷渡出境后未歸。
經查，袁某鋼1989年底受日本公司委托進駐某國某市工作，1993年2月以投資移民的方式花高價買取了該國護照，加入該國國籍，1993年4月歸國。但袁某鋼只是購買了某國護照，實際上并未在該國定居。在案件辦理過程中，公安機關出具證明，袁某鋼不具有上述某國國籍，其具有中國國籍。
上海市黃浦區(qū)人民法院于1998年8月31日作出（1998）黃刑初字第231號刑事判決：被告人袁某鋼犯騙取出境證件罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣十萬元；被告人包某敏犯騙取出境證件罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬元。宣判后，被告人袁某鋼提出上訴，稱其早已在1993年2月加入某國國籍，系外國公民，黃浦區(qū)人民法院對其沒有管轄權。上海市第二中級人民法院于1999年9月7日作出（1998）滬二中刑終字第375號刑事裁定：駁回上訴，維持原判。
裁判理由
法院生效裁判認為：根據(jù)刑法第三百一十九條的規(guī)定，“以勞務輸出、經貿往來或者其他名義，弄虛作假，騙取護照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國（邊）境使用的”，成立騙取出境證件罪；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。本案中，被告人袁某鋼單獨或者伙同包某敏，偽造印章，編造虛假材料，以赴日商務考察的名義騙取多份簽證，為組織他人偷越國境使用，二被告人的行為已構成騙取出境證件罪，并且屬于情節(jié)嚴重。關于袁某鋼提出的其系某國國公民，我國人民法院沒有管轄權的辯護意見。根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第九條“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍”的規(guī)定，袁某鋼不符合自動喪失中國國籍的條件。具體而言：其只是購買了某國護照，實際上并未在該國定居，在其未根據(jù)我國國籍法的規(guī)定辦理退出中國國籍的申請并獲有關部門批準以前，其仍具有中國國籍，故我國法院對本案有管轄權。經綜合考慮二被告人在共同犯罪中的作用、地位、認罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
1.根據(jù)國際慣例，對于自然人國籍的積極沖突（包括雙重國籍），原始國籍政府對國籍問題有優(yōu)先管轄權。對于行為人的原始國籍是中國籍的，我國對行為人是否具有或者喪失中國國籍具有優(yōu)先管轄權。
2.在審查行為人身份時，對行為人是否具有或者喪失中國國籍，依法應當以我國公安機關確定的為準。根據(jù)國籍法第三條“中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍”的規(guī)定，對于已依法確定行為人具有中國國籍的，不承認行為人具有其他國家國籍。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第319條
《中華人民共和國國籍法》第3條、第9條
一審：上海市黃浦區(qū)人民法院（1998）黃刑初字第231號刑事判決（1998年8月31日）
二審：上海市第二中級人民法院（1998）滬二中刑終字第375號刑事裁定（1999年9月7日）
