發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2025年06月23日
時效性現行有效
施行日期2025年06月23日
效力級別司法文件
2025年6月23日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布人民法院禁毒工作情況及相關典型案例、四川涼山禁毒工作成效經驗，最高人民法院審判委員會委員、刑五庭庭長李睿懿，四川省高級人民法院常務副院長秦海，最高人民法院刑五庭副庭長李曉光，四川省涼山彝族自治州中級人民法院院長胡年軍出席發(fā)布會，并回答記者提問。發(fā)布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。
1. 問：近年來，新型毒品層出不窮，不同于海洛因等傳統(tǒng)毒品，新型毒品偽裝性、迷惑性強，對社會尤其是青少年群體危害極大。請問下一步人民法院在防范新型毒品犯罪對青少年的危害方面有哪些舉措？
答：剛才，李睿懿庭長通報中提到，當前我國毒品濫用結構發(fā)生新的變化。新型毒品案件增長較快，呈超越傳統(tǒng)毒品案件之勢，以未成年人為犯罪對象的案件頻發(fā)，新型毒品濫用群體低齡化、犯罪主體年輕化特征突出。首先，新型毒品偽裝性和迷惑性強，往往偽裝成食物、飲料、電子煙等形態(tài)，例如“郵票”“跳跳糖”“奶茶”“上頭電子煙”等，對于辨別能力不強的未成年人具有較強的迷惑性，極易因獵奇心理而誤入歧途。其次，隨著信息網絡技術的快速發(fā)展，“互聯(lián)網＋物流寄遞＋電子支付”等非接觸式手段逐漸成為涉毒犯罪的新常態(tài)。而青少年對新鮮事物接受快，極易被利用參與毒品犯罪。最后，青少年涉新型毒品的情況復雜，有的被引誘、教唆、欺騙甚至被強迫吸毒，淪為受害者；有的已經形成吸毒癮癖，通過各種渠道購買毒品吸食，成為“消費者”；還有的作為犯罪主體，被不法分子利用、教唆、控制參與毒品犯罪，淪為“工具人”。因此，從嚴懲處以未成年人為危害對象的新型毒品犯罪刻不容緩。
近年來，最高人民法院高度重視新型毒品案件審判工作，不斷加強對涉未成年人新型毒品犯罪的司法應對。具體來說：一方面，全面貫徹落實保護未成年人原則，加大對未成年人司法保護力度。對于利用毒品侵害未成年人犯罪、利用未成年人實施毒品犯罪的，依法從重處罰，有力遏制新型毒品向青少年群體蔓延擴散。對于未成年人涉新型毒品犯罪的，依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則。另一方面，積極發(fā)揮審判職能作用，多途徑、多渠道開展針對性法治宣傳教育，既將禁毒元素有機融入法庭審理、法治課程、普法宣講等活動中，也通過短視頻、直播、漫畫宣傳等更貼近未成年人的方式開展禁毒教育，幫助青少年提升拒絕毒品、珍惜健康、尊重生命的意識。今天公布的案例中新型毒品案件有7個，占比為歷年最高。今后人民法院將更充分地依托審判資源優(yōu)勢，聚焦新型毒品和青少年兩個元素，繼續(xù)加大宣傳教育力度，揭露新型毒品各種偽裝及濫用危害，切實增強青少年識別和防范新型毒品的意識和能力，努力使青少年免受新型毒品犯罪之害。
2. 問：剛才秦海副院長的發(fā)言中，提到深入村寨開展禁毒綜合治理工作。請問，涼山法院在這方面有哪些具體的做法？
答：2025年中央一號文件再次強調筑牢農村禁毒防線。多年來，涼山法院始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，把農村毒品問題的重點放在系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理上，人民群眾對禁毒工作滿意度躍升至99.83%，涼山成功上榜第二批“全國禁毒示范城市”擬命名名單。
一是充分發(fā)揮政治的引領作用。牢牢堅持黨對禁毒工作的絕對領導，始終把禁毒工作作為重要政治任務抓緊抓牢，不斷增強做好禁毒工作的政治責任感和歷史使命感。選派禁毒防艾專職副書記掛包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)鞏固禁毒和脫貧成效，為穩(wěn)步推進涼山禁毒助力鄉(xiāng)村振興提供強有力的支撐和保障。二是充分發(fā)揮法治的保障作用。積極推行“禁毒法庭進鄉(xiāng)村”工作機制，2020年以來在被告人戶籍地公開開庭審理毒品案件133件143人，以嚴格公正司法樹立行為規(guī)則、引領社會風尚，努力實現“辦理一案、治理一片”的效果，2024年涼山法院受理的一審毒品案件數較峰值時期下降91.53%。三是充分發(fā)揮德治的教化作用。設立83個法庭分別扼守重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指派法官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作人員走村入戶開展《涼山州移風易俗條例》宣傳工作，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導農村群眾崇德向善、見賢思齊，為筑牢農村禁毒防線提供精神保障。針對在校學生、外出務工人員等重點人群，集中性開展禁毒宣傳教育，確保禁毒預防教育覆蓋到“千校萬生”“千村萬戶”，推動禁毒理念深入人心。四是充分發(fā)揮自治的基礎作用。充分調動社會力量的積極性、主動性、創(chuàng)造性，指導村民將禁毒內容作為首要寫進村規(guī)民約，推動形成全民參與禁毒的濃厚氛圍。針對農村地區(qū)留守群體防范意識薄弱等問題，組建“尼科普”女法官禁毒工作隊，聯(lián)合“媽媽禁毒隊”等民間禁毒組織開展禁毒幫教工作，營造全民齊力禁毒的良好氛圍。
3. 問：我們注意到，剛才發(fā)布的典型案例中有多個案例麻精藥品來自正規(guī)渠道，如醫(yī)院、診所、醫(yī)藥公司等，請問，人民法院在依法懲處的同時，如何有效預防此類涉醫(yī)療麻精藥品犯罪發(fā)生？
答：近年來，麻精藥品替代濫用問題比較突出，一些不法分子非法販賣麻精藥品用于牟利，致使麻精藥品流入毒品市場。實踐中有很多麻精藥品是有醫(yī)療用途的，甚至是醫(yī)療活動中常見的藥品，如本次發(fā)布案例中涉及的思諾思、杜冷丁。醫(yī)療用麻精藥品具有藥品和毒品雙重屬性，在正常發(fā)揮醫(yī)療效用時屬于藥品，被濫用則成為毒品。
近年來，人民法院高度重視治理醫(yī)療用麻精藥品流弊問題，堅持治罪與治理并重，在治罪與治理兩個層面雙向發(fā)力，標本兼治。首先，在治罪層面，立足審判職能，做好案件審理，確保案件定性準確、罰當其罪。2023年4月、6月，最高人民法院先后印發(fā)《關于進一步加強涉麻醉藥品和精神藥品案件審判工作的通知》《全國法院毒品案件審判工作會議紀要》，進一步規(guī)范了涉麻精藥品案件裁判標準，為司法實踐提供了明確的指引。人民法院審理此類案件，既依法懲處造成麻精藥品濫用的犯罪及相關次生犯罪，又切實保障人民群眾合理用藥需求，結合涉案藥品屬性及行為目的準確定性。在量刑時，堅持區(qū)別對待，對于利用醫(yī)務人員職務便利非法出售麻精藥品，導致麻精藥品流入毒品渠道的，對于從醫(yī)療機構騙購套購麻精藥品，向吸毒、販毒人員販賣的，如剛才發(fā)布的蘇某和販賣毒品案及馬某宇販賣毒品、強制猥褻案，人民法院依法予以嚴懲。
其次，在治理層面，人民法院注重延伸審判職能，促推源頭治理、綜合治理。一方面，加強宣傳教育，讓社會公眾充分認識到“醫(yī)療用麻精藥品濫用也是毒品”，切實增強群眾安全用藥意識。我也借此機會呼吁，即便是治療疾病服用麻精藥品，也要嚴格遵照醫(yī)囑，不能濫用；對于閑置的此類藥品，也不要貪圖小利、隨意處置，否則可能涉嫌違法甚至犯罪。另一方面，人民法院用好制發(fā)司法建議等手段，會同有關部門查漏補缺，建章立制，推動構建更為嚴密完善的麻精藥品監(jiān)管體系，切實從根本上防范和減少此類犯罪。
