案由 受賄
案號(hào) （2019）冀0708刑初114號(hào)
張家口市萬全區(qū)人民檢察院以萬檢公訴科刑訴（2019）108號(hào)起訴書指控被告人秦某某犯受賄罪，于2019年10月11日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。張家口市萬全區(qū)人民檢察院指派檢察員劉發(fā)彪出庭支持公訴，被告人秦某某及其辯護(hù)人丁志鵬到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
張家口市萬全區(qū)人民檢察院指控:
1.2017年下半年,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“海鵬春天·永祥苑”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后五次非法收受該公司副總經(jīng)理王某給予的人民幣共計(jì)125000萬元。
2.2018年,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為河北凱豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“溪山美地·靜園”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后兩次收受該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人馬某給予的價(jià)值500元購物卡一張和人民幣1000元。
3.2017年底至2018年,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為河北尊品房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“尊品·御景苑”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后三次收受該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人袁某給予的人民幣7000元。
4.2018年底至2019年,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)張家口建設(shè)開發(fā)有限公司開發(fā)的“中國鐵建萬全國際城”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后兩次收受該項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人李某1、趙某1、楊某給予的價(jià)值6000元加油卡9張。
5.2019年6月,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為“中國鐵建萬全國際城”項(xiàng)目第三方審圖人員趙某2在核算該項(xiàng)目面積、日照等技術(shù)參數(shù)上提供幫助,收受趙某2給予的人民幣3000元。
為證明上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了被告人供述、證人證言、書證等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人秦某某身為國家工作人員，利用主管工程審批的職務(wù)之便，多次非法收受他人財(cái)物折合人民幣142500元，被告人秦某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪依法追究其刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院依法懲處。
被告人秦某某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名和犯罪事實(shí)均無異議、無辯解。
被告人秦某某的辯護(hù)人的主要辯護(hù)意見是：對(duì)起訴書指控秦某某犯受賄罪無異議，但有如下從輕處罰情節(jié),建議適用緩刑：1.秦某某在司法機(jī)關(guān)辦案過程中認(rèn)罪悔過、積極配合，認(rèn)罪認(rèn)罰；2.秦某某所實(shí)施受賄行為的危害性相對(duì)較輕；3.秦某某系初犯，無前科劣跡；4.已退返全部受賄款。
被告人秦某某及辯護(hù)人均未向法庭提供證據(jù)。
經(jīng)審理查明，2017年7月至2019年7月，被告人秦某某在擔(dān)任張家口市萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股科員及張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局工程規(guī)劃股副股長期間，利用負(fù)責(zé)核發(fā)全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的職務(wù)之便，為相關(guān)建設(shè)單位辦理項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助、為相關(guān)項(xiàng)目第三方技術(shù)參數(shù)問題提供幫助，非法收受他人現(xiàn)金及有價(jià)購物卡、加油卡等5起，受賄贓款共計(jì)人民幣142500元。案發(fā)后，上述款項(xiàng)已全部退繳。具體事實(shí)如下：
（一）、2017年下半年,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利，為大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“海鵬春天·永祥苑”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助，先后五次非法收受該公司副總經(jīng)理王某給予的人民幣共計(jì)125000元（現(xiàn)金）。
上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人王某證言證實(shí)，其2015年至2018年2月是大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)技術(shù)，另外處理老板交辦的其他工作。其參與過海鵬春天·永祥園項(xiàng)目，主要是協(xié)助規(guī)劃方面的技術(shù)上報(bào)與規(guī)劃部門的技術(shù)溝通及辦理規(guī)劃許可證。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及與萬全區(qū)規(guī)劃部門溝通技術(shù)過程中，其先后給萬全區(qū)住建局規(guī)劃股工作人員秦某某送過五次現(xiàn)金，共計(jì)人民幣125000元。第一次是2017年7月份其去秦某某辦公室給了他現(xiàn)金10000元；第二次是2017年7月下旬其去秦某某辦公室給了他現(xiàn)金20000元；第三次是其去秦某某辦公室給了他現(xiàn)金60000元，與其一起去的還有設(shè)計(jì)人員；第四次是2017年9月中秋節(jié)前其在萬全步行街一個(gè)飯館請(qǐng)李某2、秦某某吃飯后給了秦某某現(xiàn)金5000元；第五次是2017年11月，其去秦某某辦公室給了他現(xiàn)金30000元。送的錢都是其從公司財(cái)務(wù)拿的，辦完事再給公司打核銷單，申請(qǐng)核銷，經(jīng)總經(jīng)理簽字后下帳。送錢的目的首先是防止秦某某卡他們，其次秦某某幫他們解決了日照技術(shù)問題，其三能加快辦證進(jìn)度。海鵬春天·永祥園的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是2018年1月31日辦下來的。
2.證人李某2證言證實(shí)，其2016年3月至2017年8月任萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股股長，秦某某是規(guī)劃股的科員，其參與過海鵬春天·永祥園項(xiàng)目的規(guī)劃工作，秦某某是主審人，秦某某2017年7、8月份因?yàn)樵擁?xiàng)目日照分析圖存在問題向其匯報(bào)過工作。2017年中秋節(jié)前，其和秦某某、王某在步行街一起吃過飯。
3.證人唐某證言證實(shí)，其是大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理，王某是其下屬。2017年下半年，其把王某從總公司派到海鵬春天·永祥園項(xiàng)目部，全權(quán)委托他辦理萬全項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦證過程中產(chǎn)生的費(fèi)用從公司拿。公司的記帳憑證及王某核銷申請(qǐng)單都屬實(shí)，都是其本人簽字同意報(bào)銷的，都是王某在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的過程中從公司拿走的錢。辦完事后，王某寫一個(gè)核銷申請(qǐng)單，經(jīng)其簽字同意后，財(cái)務(wù)下帳。
4.證人張某1證言證實(shí)，2017年下半年，其丈夫秦某某陸續(xù)給了其幾次現(xiàn)金，共計(jì)10萬元，秦某某沒說是啥錢，每次給其錢的時(shí)候囑咐其把錢放好先別花。2018年2月14日其把10萬元錢存到了其卡號(hào)為62×××40的建行卡上，后來用于家庭消費(fèi)開支了。
5.證人丁某證言證實(shí)，其2006年1月至今任北京中廈建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司所長，2017年大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司委托他們公司設(shè)計(jì)海鵬春天·永祥園項(xiàng)目，同年7、8月份，其曾與王某一起去萬全區(qū)住建局找秦某某溝通日照技術(shù)參數(shù)的問題。
6.證人李某3證言證實(shí)，其2017年1月任萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局長、黨組書記。該局規(guī)劃股的職能是全區(qū)規(guī)劃的編制工作、工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作、工程完成后的規(guī)劃驗(yàn)收工作。海鵬春天·永祥園項(xiàng)目的主審是秦某某。
7.證人崔某、杜某、耿某、何某的證言與證人李某3的證言一致，相互印證。
8.被告人秦某某供述、親筆供詞及懺悔書證實(shí)，2013年年底至2018年3月，其在張家口市萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股工作，任科員，2018年3月被劃轉(zhuǎn)到張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局工程規(guī)劃股工作，任副股長，但其工資和人事關(guān)系仍然在萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。其在萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股任科員期間的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)核發(fā)全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“兩證一書”，兩證是建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一書是選址意見書。2017年下半年開始，其負(fù)責(zé)給大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“海鵬春天·永祥苑”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》相關(guān)手續(xù)。該公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王某于2017年下半年先后五次送給其現(xiàn)金共計(jì)125000元。第一次是2017年下半年王某去其辦公室給了其10000元現(xiàn)金；第二次是過了半個(gè)月，王某又去其辦公室給了其20000元現(xiàn)金；第三次是王某與設(shè)計(jì)人員到其辦公室與其溝通日照參數(shù)技術(shù)問題時(shí)王某給了其60000元現(xiàn)金；第四次是2017年中秋節(jié)前，王某請(qǐng)其和李某2在步行街梅園根據(jù)地飯館吃飯后給了其現(xiàn)金5000元；第五次是2017年11月王某在其辦公室給了其現(xiàn)金30000元。王某給其錢的目的是讓其盡快把證辦下來，并幫他想辦法解決辦證中遇到的問題。收受的款項(xiàng)其陸續(xù)拿回家100000元，交給其妻張某1保管，2018年春節(jié)前，張某1將該100000元存入了建行卡，剩余25000元其日常開銷花了。
9.書證記帳憑證（海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）、核銷申請(qǐng)單、孫磊的情況說明證實(shí)，王某從該公司申請(qǐng)、核銷過用于海鵬春天·永祥園項(xiàng)目的開發(fā)間接費(fèi)用（交際應(yīng)酬）。
10.書證張家口市萬全區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)審批表（建設(shè)單位大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)公司）證實(shí)，秦某某為海鵬春天·永祥園項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)辦人。
11.書證中國建設(shè)銀行股份有限公司個(gè)人活期明細(xì)信息（帳戶名稱：張某1，卡號(hào)62×××40）及活期存款憑證證實(shí)2018年2月14日該帳戶存入現(xiàn)金10萬元。
12.書證《張家口市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》系秦某某調(diào)整項(xiàng)目日照參數(shù)的參考依據(jù)。
（二）、被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為河北凱豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“溪山美地·靜園”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,分別于2018年中秋節(jié)前、2019年春節(jié)前兩次收受該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬某給予的價(jià)值500元購物卡一張和人民幣1000元（現(xiàn)金）。
上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人馬某證言證實(shí)，其于2019年5月任河北凱豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主管，在辦理溪山美地·靜園建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，為了把規(guī)劃許可證盡快辦下來，不被設(shè)置障礙，2018年中秋節(jié)前其給過秦某某一張面值500元的銀座商場(chǎng)的購物卡；2019年春節(jié)前其給過秦某某現(xiàn)金1000元。
2.被告人秦某某供述，其和馬某是在辦理“溪山美地·靜園”規(guī)劃手續(xù)時(shí)認(rèn)識(shí)的，馬某是替溪山美地·靜園項(xiàng)目跑辦規(guī)劃許可證的，其是該項(xiàng)目辦證的主審人員，馬某2018年中秋節(jié)前給過其一張銀座商城的購物卡，面值500元，2019年春節(jié)前給過其1000元現(xiàn)金。給錢的目的是想和其搞好關(guān)系，讓其幫忙，盡快順利把證辦下來。
3.溪山美地·靜園項(xiàng)目相關(guān)資料證實(shí)，該項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已發(fā)放。
（三）、2017年年底至2018年年底,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為河北尊品房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的“尊品·御景苑”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后三次收受該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁某給予的人民幣7000元（現(xiàn)金）。
1.上述事實(shí)，有經(jīng)法庭舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1.證人袁某證言證實(shí)，其于2013年1月至今在河北尊品房地產(chǎn)開發(fā)有限公司工作，主要負(fù)責(zé)跑辦項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在辦理尊品·御景苑一期建設(shè)工程規(guī)劃許可證中，秦某某是辦理該項(xiàng)目的工作人員，為了盡快辦下證來且不被設(shè)置障礙，其一共給過秦某某三次錢。第一次是2017年年底，當(dāng)時(shí)一期的證快辦下來了，為了感謝秦某某，給了他現(xiàn)金3000元；第二次是2018年中秋節(jié)前給了他1000元；第三次是2018年年底正在辦二期的證，給了他3000元。
2.被告人秦某某供述，袁某是替尊品·御景苑項(xiàng)目跑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，其是該項(xiàng)目辦證的主審。其一共收過袁某三次錢，共計(jì)7000元。第一次是2017年年底給了3000元，當(dāng)時(shí)尊品·御景苑項(xiàng)目一期正在辦證過程中；第二次是2018年中秋節(jié)前給了1000元；第三次是2018年年底給了3000元。送錢的目的是讓其幫忙盡快把證順利辦下來。
3.書證尊品·御景苑西區(qū)項(xiàng)目相關(guān)資料證實(shí)，秦某某為該項(xiàng)目工程規(guī)劃的經(jīng)辦人之一，該項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已發(fā)放；尊品·御景苑東區(qū)項(xiàng)目申請(qǐng)審批表證實(shí)秦某某為該項(xiàng)目工程規(guī)劃的經(jīng)辦人。
（四）、2018年底至2019年7月,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)張家口建設(shè)開發(fā)有限公司開發(fā)的“中國鐵建萬全國際城”項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》提供幫助,先后兩次收受該項(xiàng)目相關(guān)人員李某1、趙某1、楊某給予的中石化加油卡9張，共計(jì)價(jià)值6000元。
1.證人李某1證言證實(shí)，2018年6月至2019年3月，其任中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)張家口建設(shè)開發(fā)有限公司前期部經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)替公司辦理中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目的前期手續(xù)，即辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)認(rèn)識(shí)了秦某某。規(guī)劃許可證還未開始辦理時(shí)，其就和秦某某接觸，讓他幫忙看一下規(guī)劃方案、征求一下他的意見并把把關(guān)。2018年年底，為了表示對(duì)前期工作的幫忙并希望秦某某以后在辦證過程中給予關(guān)照，其和公司的趙某1去秦某某辦公室給了他6張面值為500元的中石化加油卡，共計(jì)3000元。
2.證人趙某1的證言與證人李某1的證言一致，相互印證。
3.證人楊某證言證實(shí)，其2015年至今任中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)張家口建設(shè)開發(fā)有限公司部門負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)跑辦萬全國際城項(xiàng)目的前期手續(xù)，即辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。在辦理萬全國際城項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)認(rèn)識(shí)的秦某某。2019年7月，萬全國際城項(xiàng)目一期的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已辦下來了，其覺得給他們辦證的秦某某工作挺辛苦，為了表示感謝，其從公司拿了三張面值為1000元的中石化的加油卡去找秦某某，因秦某某當(dāng)時(shí)不在，其就把三張卡給了秦某某的同事溫某，讓他轉(zhuǎn)交秦某某。
4.證人溫某證言證實(shí)，其與秦某某系同事，2019年7月，中鐵萬全國際城的楊某到辦公室找秦某某，秦某某當(dāng)時(shí)沒在，楊某就給了其三張面值1000元的中石化加油卡（共計(jì)3000元）讓其轉(zhuǎn)交秦某某，秦某某回來后，其就將卡給了秦某某。
5.被告人秦某某供述，2018年年底，其正在為中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在辦證過程中認(rèn)識(shí)了該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（李某1）、趙某3，他們給了其6張面值500元的中石化加油卡，共計(jì)3000元，其以妻子張某1的名字辦了張中石化的加油卡存進(jìn)去了；2019年7月，中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目的許可證辦下來了，替公司跑辦項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)的楊某，托溫某給了其3張面值1000元的中石化加油卡，共計(jì)3000元。送其卡的原因是為了感謝其幫他們看項(xiàng)目前期規(guī)劃方案，也是為了讓其幫忙盡快把證辦下來。
6.書證中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目初審方案圖、工程規(guī)劃申請(qǐng)審批表證實(shí)秦某某為該項(xiàng)目經(jīng)辦人，該項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》已發(fā)放。
7.書證張某1的卡號(hào)為10×××29的中石化加油卡明細(xì)查詢證實(shí)，2019年6月2日該卡存入3000元。
（五）、2019年6月,被告人秦某某利用建設(shè)工程審批的職務(wù)便利,為“中國鐵建萬全國際城”項(xiàng)目第三方審圖人員趙某2在核算該項(xiàng)目面積、日照等技術(shù)參數(shù)上提供幫助,收受趙某2給予的人民幣3000元。
1.證人趙某2證言證實(shí)，其代表的是第三方審圖公司，對(duì)建設(shè)方的項(xiàng)目圖紙進(jìn)行審核。2019年4月，其給中鐵建萬全國際城項(xiàng)目審圖，審圖過程中其對(duì)項(xiàng)目日照?qǐng)D有些吃不準(zhǔn)，在和秦某某的接觸過程中，其發(fā)現(xiàn)秦某某業(yè)務(wù)能力挺強(qiáng)，而且這個(gè)項(xiàng)目最終所有的資料都要匯總到秦某某那里，其就讓秦某某幫忙看一下、把一下關(guān)，他說沒問題其就放心了。秦某某幫其核算了日照分析圖，為了表示感謝其就微信轉(zhuǎn)帳轉(zhuǎn)給秦某某3000元，秦某某收下了。
2.被告人秦某某供述，趙某2是中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目第三方審圖人員，其是該項(xiàng)目辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的主審人員，在審圖過程中趙某2讓其幫忙核算項(xiàng)目面積、日照等參數(shù)，其通過了就等于審圖成功了，審圖成功趙某2就可以掙中鐵建的錢，為了表示感謝，趙某2以微信轉(zhuǎn)帳的方式轉(zhuǎn)給其3000元，其就收下了。
3.書證中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目初審方案圖、工程規(guī)劃申請(qǐng)審批表證實(shí)秦某某為該項(xiàng)目經(jīng)辦人。
4.張家口建筑勘察設(shè)計(jì)有限公司證明證實(shí)，趙某2掛靠該公司資質(zhì)，審核中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)張家口建設(shè)開發(fā)有限公司在萬全區(qū)的中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)及施工圖面積核算。
5.微信轉(zhuǎn)帳賬單詳情證實(shí)，2019年6月5日趙某2微信轉(zhuǎn)賬給秦某某3000元，秦某某已收取。
此外，公訴機(jī)關(guān)還向法庭宣讀、出示了下列證據(jù)，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)：
1.張家口市萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)通知書、回執(zhí)、清單及查詢金融資產(chǎn)通知書等書證證實(shí)，萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)向張家口市公安局市場(chǎng)街派出所調(diào)取了秦某某的戶籍證明信；向張家口市萬全區(qū)人力資源和社會(huì)保障局調(diào)取了秦某某干部任免審批表；向張家口市萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)取了2011年、2015年“三定方案”、秦某某在住建局的工作簡歷、規(guī)劃股職能證明材料、《張家口市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2015年修訂）》、海鵬春天·永祥園項(xiàng)目相關(guān)資料、尊品·御景苑西區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、申請(qǐng)審批表等相關(guān)資料、溪山美地·靜園項(xiàng)目國有土地建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等相關(guān)資料；向張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局調(diào)取了中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目申請(qǐng)審批表、核算報(bào)告、工程初審方案圖等相關(guān)資料、尊品·御景苑東區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、申請(qǐng)審批表等相關(guān)資料；向大廠回族自治縣海鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司調(diào)取了王某核銷申請(qǐng)單及記帳憑證；向張家口建筑勘察設(shè)計(jì)有限公司調(diào)取了中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目面積核算合同、中國鐵建萬全國際城項(xiàng)目核算報(bào)告等材料；向秦某某調(diào)取了2019年6月5日趙某2微信轉(zhuǎn)賬3000元給秦某某的記錄；向中國建設(shè)銀行查詢了張某1的存款信息；向中國石化銷售有限公司河北張家口石油分公司調(diào)取了張某1在該公司辦理加油IC卡及流水記錄。
2.書證秦某某干部任免審批表、秦某某同志工作簡歷、張家口市萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)劃股職能的情況說明、張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局證明證實(shí)，秦某某于2013年10月至2018年3月在張家口市萬全區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃股工作，任科員，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)核發(fā)全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“兩證一書”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、選址意見書）；2018年3月在張家口市自然資源和規(guī)劃局萬全分局工作，任副股長，主要從事《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》發(fā)放工作。
3.退贓申請(qǐng)書、張家口市萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)的情況說明、張家口市萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)的扣押通知書、扣押財(cái)物清單、中國銀行河北省非稅收入繳款交易單、涉案款物交接單證實(shí)，被告人秦某某已主動(dòng)向張家口市萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)退繳贓款142500元。
4.到案經(jīng)過證實(shí)，被告人秦某某接受調(diào)查前辦案單位已掌握其受賄的犯罪事實(shí)，通知到案后，秦某某如實(shí)供述了辦案單位未掌握的其他受賄事實(shí)。
5.戶籍證明信證實(shí)，被告人秦某某是完全刑事責(zé)任能力人。
6.張家口市萬全區(qū)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察決定書證實(shí)，秦某某因涉嫌受賄罪，該委于2019年9月19日給予秦某某開除處分。
7.秦某某認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)悔過書證實(shí)，秦某某認(rèn)罪認(rèn)罰。
本院認(rèn)為，被告人秦某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣142500元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪；秦某某到案后，如實(shí)供述辦案單位尚未掌握的同種較輕罪行且當(dāng)庭認(rèn)罪，如實(shí)供述自己的罪行，有坦白情節(jié)，且全部退繳贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰，具有從輕處罰情節(jié)。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名、犯罪事實(shí)、法律適用及量刑建議成立，本院予以支持。秦某某的辯護(hù)人有關(guān)秦某某具有自愿認(rèn)罪、積極退贓、社會(huì)危害性相對(duì)較輕等從輕處罰情節(jié)的辯護(hù)意見與審理查明的事實(shí)相符，予以采納。根據(jù)秦某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，決定對(duì)秦某某從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三款、第五十二條、第六十四條、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條、第十五條第一款、第十九條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人秦某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬元（已繳納）。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）。
二、被告人秦某某的違法所得人民幣142500元，予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河北省張家口市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 孟憲榮
審 判 員 郭 建
人民陪審員 武占榮
二〇一九年十月二十九日
書 記 員 安志鑫
