竣工決算的編制，是指竣工驗收交付使用階段，由建設方編制的建設項目從籌建到竣工全過程實際造價。是以建設單位為主，在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下，共同完成的，是建設工程所特有的多次性計價環(huán)節(jié)中的最后一次計價。
根據(jù)編制竣工決算的有關規(guī)定，其編制原則、程序和方法，不同于估算、概算、預算，也不同于招標標底和投標報價。因為從估算到報價的多次造價編制，都是在開工前進行的，要按照一定的編制程序和方法，通過各種計算表格進行大量的分析和累計計算，并經(jīng)過一定的審批程序，才能成立；竣工決算是在工程竣工后，根據(jù)實際發(fā)生的工程量和大量的施工統(tǒng)計原始資料，以工程承包合同價為依據(jù)編制的，其主要表現(xiàn)形式，是要進行大量的統(tǒng)計分析而不是重新計算確定工程造價。
竣工決算，是考核交通基本建設項目投資效益，反映建設成果的文件，是移交財產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要組成部分。為了嚴格執(zhí)行基本建設項目竣工驗收制度，正確核定新增資產(chǎn)價值，全面反映投資者的權益，建設單位應按“交通基本建設項目竣工決算編制辦法”的規(guī)定編制竣工決算。竣工決算是全面地反映一個建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中的各項資金實際使用情況，以及設計概（預）算執(zhí)行情況的文件。為了做好竣工決算的編制，建設單位應從項目籌建開始，明確專人負責，做好有關資料的收集、整理、積累、分析等項工作。項目完成時，應組織工程技術、計劃、財務、物資、統(tǒng)計等有關人員共同完成竣工決算的編制工作。
按照國家關于建設項目竣工驗收的規(guī)定，所有的新建、擴建、改建和重建的建設項目竣工后都要編制竣工決算。
竣工決算的作用
1、為加強建設工程的投資管理提供依據(jù)
建設單位項目竣工決算全面反映出建設項目從籌建到竣工交付使用的全過程中各項費用實際發(fā)生數(shù)額和投資計劃執(zhí)行情況，通過把竣工決算的各項費用與設計概算中的相應費用指標對比，得出節(jié)約或超支情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，加強管理，提高投資效益。
通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實是否以達到設計要求，有沒有提高技術標準或擴大建設規(guī)模的情況；通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背財經(jīng)紀律和投資計劃的情況；竣工決算還應對其他費用的開支分析有沒有超出標準規(guī)定，對于臨時設施、占地、拆遷以及新增工程都應認真的進行核對。
2、為設計概算、施工圖預算和竣工決算提供依據(jù)
設計概算和施工圖預算是在施工前，在不同的建設階段根據(jù)有關資料進行計算，確定擬建工程所需的費用。而建設單位所確定的建設費用，是建設工程實際支出的費用。通過對比，能夠直接反應出固定資產(chǎn)投資計劃完成情況和投資效果。
3、為竣工驗收提供依據(jù)
在竣工驗收之前，建設單位向主管部門提出驗收報告，其中主要組成部分是建設單位編制的竣工決算文件。審查竣工決算文件中的有關內(nèi)容和指標，為建設項目驗收提供依據(jù)。
4、為確定建設單位新增固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)
在竣工決算中，詳細地計算了建設項目所有的建安費、設備購置費、其它工程建設費等新增固定資產(chǎn)總額及流動資金，可作為建設主管部門向企業(yè)使用單位移交財產(chǎn)的依據(jù)。
5、竣工決算為交通工程基本建設技術經(jīng)濟檔案，為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)。
竣工決算要反映主要工程全部數(shù)量和實際成本、工程總造價，以及從開始籌建至竣工為止全部資金的運用情況和工程建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)價值。大中型交通工程建設項目竣工決算要報交通部。它是國家基本建設技術經(jīng)濟檔案,也可為以后的國家基本建設項目投資提供參考。
在工程決算中對已完工程的人工、材料、機械臺班消耗都要作必要的計算和分析；對其他費用的開支也應分析測算；人工、材料、機械臺班的消耗水平和其他費用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外，還可以作為以后定額修訂和各項費用開支標準的編制做參考。
根據(jù)編制竣工決算的有關規(guī)定，其編制原則、程序和方法，不同于估算、概算、預算，也不同于招標標底和投標報價。因為從估算到報價的多次造價編制，都是在開工前進行的，要按照一定的編制程序和方法，通過各種計算表格進行大量的分析和累計計算，并經(jīng)過一定的審批程序，才能成立；竣工決算是在工程竣工后，根據(jù)實際發(fā)生的工程量和大量的施工統(tǒng)計原始資料，以工程承包合同價為依據(jù)編制的，其主要表現(xiàn)形式，是要進行大量的統(tǒng)計分析而不是重新計算確定工程造價。
竣工決算，是考核交通基本建設項目投資效益，反映建設成果的文件，是移交財產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗收報告的重要組成部分。為了嚴格執(zhí)行基本建設項目竣工驗收制度，正確核定新增資產(chǎn)價值，全面反映投資者的權益，建設單位應按“交通基本建設項目竣工決算編制辦法”的規(guī)定編制竣工決算。竣工決算是全面地反映一個建設項目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中的各項資金實際使用情況，以及設計概（預）算執(zhí)行情況的文件。為了做好竣工決算的編制，建設單位應從項目籌建開始，明確專人負責，做好有關資料的收集、整理、積累、分析等項工作。項目完成時，應組織工程技術、計劃、財務、物資、統(tǒng)計等有關人員共同完成竣工決算的編制工作。
按照國家關于建設項目竣工驗收的規(guī)定，所有的新建、擴建、改建和重建的建設項目竣工后都要編制竣工決算。
竣工決算的作用
1、為加強建設工程的投資管理提供依據(jù)
建設單位項目竣工決算全面反映出建設項目從籌建到竣工交付使用的全過程中各項費用實際發(fā)生數(shù)額和投資計劃執(zhí)行情況，通過把竣工決算的各項費用與設計概算中的相應費用指標對比，得出節(jié)約或超支情況，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，加強管理，提高投資效益。
通過竣工驗收和竣工決算，檢查落實是否以達到設計要求，有沒有提高技術標準或擴大建設規(guī)模的情況；通過各項實際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背財經(jīng)紀律和投資計劃的情況；竣工決算還應對其他費用的開支分析有沒有超出標準規(guī)定，對于臨時設施、占地、拆遷以及新增工程都應認真的進行核對。
2、為設計概算、施工圖預算和竣工決算提供依據(jù)
設計概算和施工圖預算是在施工前，在不同的建設階段根據(jù)有關資料進行計算，確定擬建工程所需的費用。而建設單位所確定的建設費用，是建設工程實際支出的費用。通過對比，能夠直接反應出固定資產(chǎn)投資計劃完成情況和投資效果。
3、為竣工驗收提供依據(jù)
在竣工驗收之前，建設單位向主管部門提出驗收報告，其中主要組成部分是建設單位編制的竣工決算文件。審查竣工決算文件中的有關內(nèi)容和指標，為建設項目驗收提供依據(jù)。
4、為確定建設單位新增固定資產(chǎn)價值提供依據(jù)
在竣工決算中，詳細地計算了建設項目所有的建安費、設備購置費、其它工程建設費等新增固定資產(chǎn)總額及流動資金，可作為建設主管部門向企業(yè)使用單位移交財產(chǎn)的依據(jù)。
5、竣工決算為交通工程基本建設技術經(jīng)濟檔案，為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)。
竣工決算要反映主要工程全部數(shù)量和實際成本、工程總造價，以及從開始籌建至竣工為止全部資金的運用情況和工程建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)價值。大中型交通工程建設項目竣工決算要報交通部。它是國家基本建設技術經(jīng)濟檔案,也可為以后的國家基本建設項目投資提供參考。
在工程決算中對已完工程的人工、材料、機械臺班消耗都要作必要的計算和分析；對其他費用的開支也應分析測算；人工、材料、機械臺班的消耗水平和其他費用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外，還可以作為以后定額修訂和各項費用開支標準的編制做參考。
