發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年09月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年09月04日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
民進(jìn)9組：
你們提出的《關(guān)于優(yōu)化資源配置，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為落實(shí)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，列入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》等重要政策文件和規(guī)劃。近年來(lái)，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系不斷完善，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力持續(xù)提高。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來(lái)，我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南（試行）》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記流程，規(guī)范服務(wù)和管理。制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的建設(shè)和管理。民政部制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等。
（二）關(guān)于吸引社會(huì)資本參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。2019、2022年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），提出加大支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。支持社會(huì)力量通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定享受稅費(fèi)、投融資、用地等有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際制定多種優(yōu)惠支持政策。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路。支持社會(huì)力量建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要接收需要長(zhǎng)期照護(hù)的失能老年人。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。民政部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)償或低償提供設(shè)施場(chǎng)地。在現(xiàn)行政府購(gòu)買服務(wù)制度框架下，地方和有關(guān)部門可以研究將養(yǎng)老服務(wù)中屬于政府職責(zé)范圍且適合采取市場(chǎng)化方式提供的事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供服務(wù)。
（三）關(guān)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)資源共享。近年來(lái)，各地探索形成了醫(yī)養(yǎng)簽約合作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭等四種相對(duì)成熟的服務(wù)模式?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化服務(wù)銜接，加強(qiáng)醫(yī)療養(yǎng)老資源共享。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理。為提升服務(wù)質(zhì)量和效率，2020年起，我委組織開(kāi)展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)工作，遴選確定兩批共520家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，為老年人提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、慢病管理等便利服務(wù)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
你們提出的“關(guān)于優(yōu)化資源配置，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展”的提案，對(duì)于推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展具有參考借鑒意義。我委將會(huì)同相關(guān)部門深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，完善政策措施，增加服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，為滿足老年人日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老服務(wù)需求提供支撐和保障。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年9月4日
