發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
共青團中央：
你中央提出的《關(guān)于加強疫情后青少年心理健康社會化支持體系建設的提案》收悉，經(jīng)商教育部、民政部、人力資源社會保障部、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視青少年心理健康工作，印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》《健康中國行動（2019-2030年）》等文件，指導各地落實相關(guān)政策措施，加強青少年等重點人群心理健康服務。開展社會心理服務體系建設試點工作，形成學校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等聯(lián)動的心理健康服務模式。加強心理健康科普宣傳，增強全社會對青少年心理健康的關(guān)注。
二、 關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于建立完善青少年心理健康社會化服務體系。教育部、國家衛(wèi)生健康委等17部門印發(fā)《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》，明確提出教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門指導學校與家庭、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等建立健全協(xié)同機制，監(jiān)測預警學生自傷或傷人等危險行為，暢通預防轉(zhuǎn)介干預就醫(yī)通道。教育部先后印發(fā)《關(guān)于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》《全國家庭教育指導大綱》《家長家庭教育基本行為規(guī)范》等文件，指導地方和中小學校引導、幫助家長掌握正確家庭教育方法。全國婦聯(lián)等群團組織，依托49萬所社區(qū)家長學校和4萬多個網(wǎng)絡新媒體平臺開設家長課堂，幫助家長學習科學育兒和親子溝通方法，提升預防、發(fā)現(xiàn)、干預兒童心理問題的能力。組織編寫《兒童家庭德育指導手冊》《兒童家庭心理健康教育指導手冊》，引導家長學習兒童心理健康知識，掌握科學家庭教育方法。
（二）關(guān)于促進心理咨詢服務行業(yè)發(fā)展。民政部支持兒童領(lǐng)域社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量開展心理疏導、行為矯治、家庭教育指導等服務。2018年，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委等10部門聯(lián)合開展全國社會心理服務體系建設試點工作，民政部鼓勵試點地區(qū)使用社會工作專業(yè)人才，通過政府購買服務等方式，為居民提供心理疏導、精神慰藉等服務。2001年，原勞動保障部公布《心理咨詢師國家職業(yè)標準(試行)》，開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。為深入貫徹落實國務院“放管服”改革，2017年，人力資源社會保障部向社會公布《國家職業(yè)資格目錄》，心理咨詢師職業(yè)資格未列入其中，不再開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務院有關(guān)部門組織專家進行評估論證，新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關(guān)于嚴格控制新設行政許可的通知》(國發(fā)〔2013〕39號)規(guī)定，按程序報經(jīng)國務院批準。2016年，我委會同中宣部等22部門印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務的指導意見》，指導各級政府及有關(guān)部門，通過購買服務等形式引導社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務，鼓勵各級政府有關(guān)部門積極支持培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構(gòu)。
（三）關(guān)于建設全國統(tǒng)一的青少年心理健康社會化服務平臺?！度婕訌姾透倪M新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》中明確提出，民政、衛(wèi)生健康、共青團和少先隊、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務平臺，支持專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務。對已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)及12345政務服務便民熱線（含12320公共衛(wèi)生熱線）、共青團12355青少年服務熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓，提供專業(yè)化服務。我委積極配合教育部門建立協(xié)作機制，建立學校、社區(qū)、社會心理服務機構(gòu)等向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道，及時為有需求的學生提供相應的服務。指導各地衛(wèi)生健康部門與教育部門加強合作，選派心理健康科普專家和團隊走進學校，傳播心理健康知識。組織專家編寫抑郁癥、自閉癥等科普漫畫，制作抑郁癥防治科普視頻，全國婦聯(lián)制作《兒童常見的心理問題及對策》《你的青春我陪伴》等家庭教育微視頻和網(wǎng)絡公開課，引導全社會共同關(guān)心關(guān)注兒童青少年心理健康。
三、 下一步工作目標和計劃
一是開展全國社會心理服務體系建設試點評估工作，總結(jié)有創(chuàng)新、有實效、能代表社會心理服務體系建設發(fā)展方向的服務模式和工作機制，予以宣傳推廣。二是配合教育部門，落實《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》要求，加強青少年心理健康相關(guān)工作。三是配合全國婦聯(lián)深化家庭教育指導服務，規(guī)范建設社區(qū)家長學校，助力完善兒童心理健康服務社會支持體系。四是配合共青團中央，助力12355熱線陣地和網(wǎng)絡平臺建設，為廣大中小學生提供公益心理咨詢服務。五是加大兒童青少年心理健康知識的科普宣傳力度，引導全社會共同關(guān)注兒童青少年心理健康。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年8月4日
