發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關于進一步加強心理健康服務的提案》收悉，經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委一直以來高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，會同有關部門圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務網(wǎng)絡、提升服務能力開展多項工作。印發(fā)《關于加強和完善精神專科醫(yī)療服務的意見》《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》等文件，提出要增加精神科醫(yī)師數(shù)量，優(yōu)化精神科專業(yè)技術人員結構，推進精神科醫(yī)師轉崗培訓。以全國社會心理服務體系建設試點為抓手，不斷提高心理健康服務能力，規(guī)范提升心理健康服務質(zhì)量。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于開展心理咨詢職業(yè)資格認定。2001年，原勞動部公布《心理咨詢師國家職業(yè)標準（試行）》，開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。十八大以來，為深入貫徹落實國務院“放管服”改革,2017年，經(jīng)國務院同意，人力資源社會保障部向社會公布了《國家職業(yè)資格目錄》，取消了心理咨詢師職業(yè)資格，不再開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。要求目錄之外一律不得許可和認定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。職業(yè)資格設置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務院有關部門組織專家進行評估論證，新設職業(yè)資格應當遵守《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務院批準。
（二）關于建立職業(yè)資格體系。一是加快心理健康服務相關本科人才培養(yǎng)。教育部在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中的臨床醫(yī)學類下設置了精神醫(yī)學專業(yè)，近五年先后支持徐州醫(yī)科大學等10所高校增設該專業(yè)，目前布點數(shù)達38所，覆蓋了全國大部分省份，年招生2300余人。同時設置了心理學、應用心理學專業(yè)，目前布點數(shù)達405個，年招生2萬余人。支持有條件的高校在中醫(yī)學、中西醫(yī)結合、臨床醫(yī)學等一級學科下自主設置中醫(yī)心理學、中西醫(yī)結合心理學、臨床心理學、心理治療、危機干預等二級學科或研究方向，支持應用心理碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)單位將臨床和咨詢心理學作為應用心理碩士重要的培養(yǎng)方向，多途徑培養(yǎng)高層次心理健康服務相關專業(yè)人才。二是2020年，教育部印發(fā)《研究生核心課程指南》，進一步優(yōu)化研究生課程設置，支持并鼓勵高校將心身醫(yī)學、臨床心理學、心理治療學、中醫(yī)心理學、心理咨詢等理論與實踐內(nèi)容納入課程體系，促進精神醫(yī)學與中醫(yī)學、人文社科等交叉融合，為醫(yī)學生未來從事心理健康服務打下堅實的基礎。
（三）關于探索建立規(guī)范的心理咨詢療法。一是積極探索開展規(guī)范性研究。支持國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心開展心理健康服務機構和人員相關政策及規(guī)范研究，為相關工作提供參考。二是2018年11月，我委聯(lián)合中央政法委等10部門印發(fā)《全國社會心理服務體系建設試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，要求各試點地區(qū)指導心理服務行業(yè)組織加強能力建設，研究制訂心理服務機構和人員登記、評價等工作。鼓勵各地在推進試點工作過程中，逐步理順心理咨詢、心理治療的概念界定及規(guī)范管理等工作，為逐步將心理健康服務納入規(guī)范化、法制化管理奠定基礎。
（四）關于開展智能化心理健康服務。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”精神衛(wèi)生模式。《工作方案》鼓勵試點地區(qū)醫(yī)療機構運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務的空間和內(nèi)容。2020年，我委印發(fā)《關于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務工作的通知》，要求各地區(qū)進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能，包括但不限于線上健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、慢病復診、心理疏導等。有關地方根據(jù)自身實際，發(fā)展了包括精神衛(wèi)生在內(nèi)的遠程會診、基層藥品配送、互聯(lián)網(wǎng)診療等多項惠民服務。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將加大精神衛(wèi)生和心理健康工作力度。一是配合教育等部門，加強精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)。二是協(xié)調(diào)推動有關部門，引導鼓勵支持心理健康領域專業(yè)技術人員參加多種形式的繼續(xù)教育活動，提升服務能力。三是組織各地進一步加大精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教的工作力度，提升公眾健康意識。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月24日
