發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強心理健康服務(wù)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委一直以來高度重視心理健康和精神衛(wèi)生工作，會同有關(guān)部門圍繞建立健全精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)能力開展多項工作。印發(fā)《關(guān)于加強和完善精神?？漆t(yī)療服務(wù)的意見》《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》等文件，提出要增加精神科醫(yī)師數(shù)量，優(yōu)化精神科專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，推進(jìn)精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。以全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點為抓手，不斷提高心理健康服務(wù)能力，規(guī)范提升心理健康服務(wù)質(zhì)量。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于開展心理咨詢職業(yè)資格認(rèn)定。2001年，原勞動部公布《心理咨詢師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。十八大以來，為深入貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革,2017年，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部向社會公布了《國家職業(yè)資格目錄》，取消了心理咨詢師職業(yè)資格，不再開展心理咨詢師職業(yè)資格考試。要求目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。職業(yè)資格設(shè)置、取消及納入、退出目錄，須由人力資源社會保障部會同國務(wù)院有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，新設(shè)職業(yè)資格應(yīng)當(dāng)遵守《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）規(guī)定并廣泛聽取社會意見后，按程序報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
（二）關(guān)于建立職業(yè)資格體系。一是加快心理健康服務(wù)相關(guān)本科人才培養(yǎng)。教育部在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中的臨床醫(yī)學(xué)類下設(shè)置了精神醫(yī)學(xué)專業(yè)，近五年先后支持徐州醫(yī)科大學(xué)等10所高校增設(shè)該專業(yè)，目前布點數(shù)達(dá)38所，覆蓋了全國大部分省份，年招生2300余人。同時設(shè)置了心理學(xué)、應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)，目前布點數(shù)達(dá)405個，年招生2萬余人。支持有條件的高校在中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、臨床醫(yī)學(xué)等一級學(xué)科下自主設(shè)置中醫(yī)心理學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合心理學(xué)、臨床心理學(xué)、心理治療、危機干預(yù)等二級學(xué)科或研究方向，支持應(yīng)用心理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位將臨床和咨詢心理學(xué)作為應(yīng)用心理碩士重要的培養(yǎng)方向，多途徑培養(yǎng)高層次心理健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才。二是2020年，教育部印發(fā)《研究生核心課程指南》，進(jìn)一步優(yōu)化研究生課程設(shè)置，支持并鼓勵高校將心身醫(yī)學(xué)、臨床心理學(xué)、心理治療學(xué)、中醫(yī)心理學(xué)、心理咨詢等理論與實踐內(nèi)容納入課程體系，促進(jìn)精神醫(yī)學(xué)與中醫(yī)學(xué)、人文社科等交叉融合，為醫(yī)學(xué)生未來從事心理健康服務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）關(guān)于探索建立規(guī)范的心理咨詢療法。一是積極探索開展規(guī)范性研究。支持國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心開展心理健康服務(wù)機構(gòu)和人員相關(guān)政策及規(guī)范研究，為相關(guān)工作提供參考。二是2018年11月，我委聯(lián)合中央政法委等10部門印發(fā)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，要求各試點地區(qū)指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強能力建設(shè)，研究制訂心理服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作。鼓勵各地在推進(jìn)試點工作過程中，逐步理順心理咨詢、心理治療的概念界定及規(guī)范管理等工作，為逐步將心理健康服務(wù)納入規(guī)范化、法制化管理奠定基礎(chǔ)。
（四）關(guān)于開展智能化心理健康服務(wù)。探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+”精神衛(wèi)生模式?！豆ぷ鞣桨浮饭膭钤圏c地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。2020年，我委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，要求各地區(qū)進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能，包括但不限于線上健康評估、健康指導(dǎo)、健康宣教、就診指導(dǎo)、慢病復(fù)診、心理疏導(dǎo)等。有關(guān)地方根據(jù)自身實際，發(fā)展了包括精神衛(wèi)生在內(nèi)的遠(yuǎn)程會診、基層藥品配送、互聯(lián)網(wǎng)診療等多項惠民服務(wù)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
下一步，我委將加大精神衛(wèi)生和心理健康工作力度。一是配合教育等部門，加強精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)。二是協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門，引導(dǎo)鼓勵支持心理健康領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育活動，提升服務(wù)能力。三是組織各地進(jìn)一步加大精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教的工作力度，提升公眾健康意識。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月24日
