發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2023年07月24日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于加快建立青少年心理健康服務體系的提案》收悉，經(jīng)商教育部、共青團中央、國務院婦兒工委，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
國家衛(wèi)生健康委等有關部門高度重視青少年心理健康工作，近年來，有關部門圍繞建立健全兒童青少年心理健康服務網(wǎng)絡、提升服務能力開展了一系列工作。印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》《健康中國行動（2019-2030年）》《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》等文件，指導各地落實相關政策措施，加強青少年學生等重點人群心理健康服務。開展社會心理服務體系建設試點工作，形成學校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構等聯(lián)動的心理健康服務模式，營造有利于青少年心理健康的社會環(huán)境。加強心理健康科普宣傳，舉辦形式多樣的宣傳活動，增強全社會對青少年心理健康的關注。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于推進青少年心理健康服務體系建設。一是開展相關研究。2021年國務院印發(fā)了《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》，要求構建兒童心理健康教育、咨詢服務、評估治療、危機干預和心理援助公共服務網(wǎng)絡。2022年國務院婦兒工委辦公室與北京師范大學專家共同開展“兒童心理健康服務體系”課題研究，研究提出構建適合我國國情的兒童心理健康服務體系的對策建議。二是在世界精神衛(wèi)生日等時間節(jié)點，部署各地開展宣傳活動。2021年世界精神衛(wèi)生日主題確定為“青春之心靈，青春之少年”，發(fā)布關愛兒童青少年心理健康倡議，促進兒童青少年、家長掌握精神衛(wèi)生、心理健康相關知識。在“健康中國”政務新媒體刊發(fā)相關科普信息，提高心理健康知識和精神疾病防治知曉率。三是推動學校心理健康課程教育。教育部印發(fā)《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》《義務教育體育與健康課程標準》《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》等文件，推動各地將心理健康教育納入教育教學計劃，列為地方課程和校本課程。編寫出版大學生心理健康教育示范教材，推動高校普遍開設“大學生心理健康”必修課程，組織開發(fā)“大學生心理健康”慕課，在國家智慧教育公共服務平臺上線一批優(yōu)質(zhì)心理健康教育資源。
（二）關于建立青少年心理健康應急處置機制。一是完善相關政策措施。2023年，我委與教育部等十七部門共同印發(fā)《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年)》，明確提出加強心理健康監(jiān)測和心理健康測評，及早發(fā)現(xiàn)學生嚴重心理健康問題，暢通預防轉介干預的就醫(yī)通道。二是加強心理危機援助熱線建設。共青團中央加強12355熱線和網(wǎng)絡平臺建設，為青少年提供心理咨詢與法律援助服務。教育部設立華中師范大學心理援助熱線平臺，組織高校心理健康教育專家指導委員會專家、心理咨詢骨干教師近1.5萬人開通心理支持熱線和網(wǎng)絡輔導服務，推動1630余所高校開通了熱線或網(wǎng)絡服務，提供心理支持服務30多萬人次。三是建立危機干預機制。我委印發(fā)《關于加強心理健康服務的指導意見》提出加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設，各地根據(jù)要求制定了心理危機干預預案，在省級、地市級組建了心理危機干預隊伍。組織專家編寫《突發(fā)事件應急心理救援工作指南（2022）》，系統(tǒng)梳理不同自然災害和事故災難發(fā)生后的心理變化特點，指導各地在醫(yī)療應急處置培訓中增加相應心理疏導內(nèi)容。
（三）關于設立基層未成年人心理服務站。一是推進社會心理服務體系建設試點工作。要求文明辦協(xié)調(diào)各相關部門，在地市、縣兩級設立未成年人心理健康成長輔導中心，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務。將未成年人心理健康成長輔導中心的建設納入文明城市和未成年人思想道德建設測評考核范圍。二是高度重視困境兒童心理健康問題。民政部建立完善分類保障制度，加強兒童督導員、兒童主任工作隊伍建設，對困境兒童定期進行入戶走訪，及時提供關愛幫扶。教育引導外出務工父母定期與農(nóng)村留守兒童溝通交流，支持兒童領域社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量開展心理疏導、家庭教育指導等服務，呵護困境兒童健康成長。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我們將做好青少年心理健康服務工作。一是配合國務院婦兒工委，以實施《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》為契機，推動有關部門做好兒童心理健康服務工作。二是配合共青團中央，廣泛開展多渠道、多層次的青少年心理健康普及教育，推動12355熱線陣地建設，常態(tài)化為廣大中小學生提供公益心理咨詢服務。三是開展社會心理服務體系建設試點評估工作，總結有創(chuàng)新、有實效、能代表社會心理服務體系建設發(fā)展方向的服務模式和工作機制，予以宣傳推廣。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2023年7月24日
