發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2023年07月17日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年07月17日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于對(duì)自動(dòng)體外除顫器（AED）管理進(jìn)行立法的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我國(guó)院前醫(yī)療急救作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，是由政府主辦的、非營(yíng)利性的公益事業(yè)，是基本醫(yī)療服務(wù)的提供者。院前醫(yī)療急救在滿足人民群眾日常醫(yī)療急救需求，應(yīng)對(duì)傳染病疫情、災(zāi)害事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大活動(dòng)醫(yī)療保障等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。我委高度重視院前醫(yī)療急救工作，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的院前醫(yī)療急救體系，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，推動(dòng)公共場(chǎng)所規(guī)范配置自動(dòng)體外除顫器（AED），不斷提高醫(yī)療急救能力。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于出臺(tái)AED相關(guān)法律法規(guī)。我委高度重視AED的配置與管理。一是2020年，我委聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確要求各地逐步建立統(tǒng)一的公眾急救培訓(xùn)體系，提高AED配置水平，完善公眾急救支持性環(huán)境。二是2021年，我委會(huì)同交通運(yùn)輸部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)等部門印發(fā)《關(guān)于推廣普及交通醫(yī)療急救箱伴行計(jì)劃的指導(dǎo)意見》，提出力爭(zhēng)在“十四五”期間逐步在全國(guó)交通運(yùn)輸客運(yùn)場(chǎng)站普及配備醫(yī)療急救箱，分階段在具備條件的省際港口客運(yùn)站，試點(diǎn)配備布設(shè)醫(yī)務(wù)室或紅十字救護(hù)站、AED等醫(yī)療急救設(shè)備。同年我委會(huì)同交通運(yùn)輸部，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，印發(fā)《交通醫(yī)療急救箱配置標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)目錄（試行）》，從技術(shù)層面為推廣交通醫(yī)療急救箱提供參考。三是我委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)公共場(chǎng)所自動(dòng)體外除顫器配置指南（試行）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從技術(shù)層面明確AED規(guī)劃配置、安裝要求，為各地科學(xué)規(guī)范鋪設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。
（二）關(guān)于發(fā)布統(tǒng)一的AED標(biāo)志標(biāo)識(shí)。《通知》中明確要求，自動(dòng)體外除顫器安裝應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)由心形內(nèi)加電擊符號(hào)圖案、AED和自動(dòng)體外除顫器字樣組成，背景色為橙黃色，心形圖案為紅色，文字和電擊圖案為白色，并對(duì)標(biāo)識(shí)字體、字號(hào)、色值、設(shè)置位置等做出具體要求，供各地在配置自動(dòng)體外除顫器時(shí)參照使用。
（三）關(guān)于開發(fā)全國(guó)通用的管理使用平臺(tái)。一是《通知》中鼓勵(lì)有條件的地方借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立自動(dòng)體外除顫器遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，對(duì)自動(dòng)體外除顫器的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，并建立自動(dòng)體外除顫器地圖、自動(dòng)體外除顫器導(dǎo)航，為公眾提供更加準(zhǔn)確的自動(dòng)體外除顫器地理位置服務(wù)。二是我委會(huì)同中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、教育部、體育總局、交通運(yùn)輸部等13個(gè)部門專門就推進(jìn)群眾性應(yīng)急救護(hù)工作進(jìn)行多次研究，指導(dǎo)各地探索應(yīng)用信息化、人工智能等方式，打造應(yīng)急救護(hù)向?qū)Чぞ撸瑢?shí)施監(jiān)測(cè)應(yīng)急救護(hù)設(shè)施設(shè)備分布、使用等情況，為群眾性應(yīng)急救護(hù)工作提供技術(shù)支撐，確保應(yīng)急救護(hù)設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)刻可獲得、用得上。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
下一步，我委將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》等文件落實(shí)，配合相關(guān)部門研究AED配置管理相關(guān)的立法工作，加強(qiáng)公共場(chǎng)所AED等急救設(shè)備配備，形成全社會(huì)支持急救的良好環(huán)境，進(jìn)一步建立健全高效、科學(xué)、規(guī)范的院前醫(yī)療急救體系，持續(xù)推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2023年7月17日
