發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年09月06日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月06日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加大對(duì)甘肅省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)支持的提案》收悉，經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我委高度重視甘肅省醫(yī)療服務(wù)能力相關(guān)工作。一是深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，指導(dǎo)甘肅省推進(jìn)落實(shí)分級(jí)診療制度，加快完善政策保障體系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位。強(qiáng)化市級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)，布局一批省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。二是在“十三五”時(shí)期對(duì)口幫扶工作基礎(chǔ)上，我委聯(lián)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中央軍委政治工作部和中央軍委后勤保障部印發(fā)了《“十四五”時(shí)期三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院工作方案》，合理調(diào)整對(duì)口幫扶關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)口幫扶范圍，并對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣有針對(duì)性地加大幫扶力度，不斷加強(qiáng)甘肅省縣級(jí)醫(yī)院人才培養(yǎng)和臨床專(zhuān)科建設(shè)，落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)共體龍頭作用和城鄉(xiāng)橋梁紐帶作用。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，組織專(zhuān)家赴甘肅臨夏自治州等地開(kāi)展國(guó)家醫(yī)療隊(duì)巡回醫(yī)療等工作，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，滿(mǎn)足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各級(jí)財(cái)政部門(mén)不斷加大衛(wèi)生健康投入力度。2013-2020年，全國(guó)財(cái)政衛(wèi)生健康累計(jì)支出110417億元，年均增長(zhǎng)11.1%。2022年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高到84元，中央財(cái)政下達(dá)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金685億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)已成為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)最重要的收入來(lái)源。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
我們?cè)谕苿?dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和財(cái)政投入等方面多措并舉，促進(jìn)甘肅省醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。
（一）關(guān)于加大對(duì)甘肅省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的布局建設(shè)。按照中央深化改革委員會(huì)審議通過(guò)的《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，目前在甘肅省確定了中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院甘肅醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)甘肅省提升腫瘤醫(yī)療服務(wù)能力，為患者就近享有高水平的醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造條件。
（二）關(guān)于繼續(xù)加大縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。我委大力推進(jìn)甘肅省縣醫(yī)院能力提升相關(guān)工作。一方面，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開(kāi)展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶甘肅省72個(gè)縣的縣級(jí)醫(yī)院工作，同時(shí)中央組織部會(huì)同我委和有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源幫扶甘肅省的23個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫(yī)院，增強(qiáng)幫扶工作針對(duì)性、精準(zhǔn)性，圍繞受援地醫(yī)療需求和短板，實(shí)現(xiàn)“輸血”與“造血”有機(jī)統(tǒng)一。另一方面，我委將甘肅省74個(gè)符合條件的縣醫(yī)院納入“千縣工程”縣醫(yī)院綜合能力提升范圍，推動(dòng)縣醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，滿(mǎn)足縣域居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
（三）關(guān)于支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。我委支持甘肅省23個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興縣和35個(gè)脫貧縣共145個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備DR影像機(jī)、彩超、生化分析儀、心電圖機(jī)等設(shè)備，建成6個(gè)眼科配鏡中心、2個(gè)數(shù)字化接種門(mén)診，以及其他醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器材900余臺(tái)（件、個(gè)）。同時(shí)，通過(guò)上級(jí)醫(yī)院幫扶、專(zhuān)家蹲點(diǎn)指導(dǎo)、選派骨干進(jìn)修等方式累計(jì)為基層培訓(xùn)人員近千人次。
（四）關(guān)于加大資金支持力度。2022年，通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)）項(xiàng)目，中央財(cái)政向甘肅省撥款16600萬(wàn)元，支持甘肅省的國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣和醫(yī)療服務(wù)能力薄弱縣加強(qiáng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。同時(shí)，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生等基層人才培養(yǎng)項(xiàng)目，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將堅(jiān)持以人民健康為中心，促進(jìn)甘肅省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，強(qiáng)化縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，使人民群眾就近享有高水平的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展給予支持，共同研究推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2022年9月6日
