發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年06月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年06月30日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員你們好：
你們提出的《關(guān)于出臺(tái)〈出生缺陷防治管理辦法〉的提案》收悉，經(jīng)商民政部、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視出生缺陷防治工作，國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同相關(guān)部門密切協(xié)作，齊抓共管，出生缺陷防治工作取得明顯進(jìn)展和成效。一是政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作機(jī)制逐步完善?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》“中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030）”等重大戰(zhàn)略都將其列為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和優(yōu)先主題。國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《全國(guó)出生缺陷綜合防治方案》和《健康兒童行動(dòng)提升計(jì)劃（2021-2025年）》，明確出生缺陷防治工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，指導(dǎo)各地構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。二是出生缺陷三級(jí)預(yù)防措施得到有效落實(shí)。中央財(cái)政支持實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、孕前優(yōu)生健康檢查、地中海貧血防控、新生兒疾病篩查等出生缺陷防治基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全國(guó)每年上千萬家庭受益。2020年全國(guó)婚前醫(yī)學(xué)檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查率、產(chǎn)前篩查率分別達(dá)到68.4%、96.4%、81.1%，新生兒遺傳代謝病篩查率、聽力障礙篩查率分別超過98%和94%。三是出生缺陷防治保障政策明顯完善。醫(yī)保局健全基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重綜合保障制度，民政部支持引導(dǎo)慈善組織積極參與出生缺陷防治工作，銀保監(jiān)會(huì)支持保險(xiǎn)業(yè)大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)與生育相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，出生缺陷患兒在內(nèi)的全民醫(yī)療保障水平不斷提高。經(jīng)過不懈努力，我國(guó)出生缺陷導(dǎo)致的嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率顯著降低，神經(jīng)管缺陷、肢體短縮、先天性腦積水等重大出生缺陷發(fā)生率呈下降趨勢(shì)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
1994年我國(guó)實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》（以下簡(jiǎn)稱《母嬰保健法》），將出生缺陷防治工作納入法制化管理軌道。為貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，我委先后制定《母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》《產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法》《新生兒疾病篩查管理辦法》等一系列配套規(guī)章和規(guī)范性文件，出生缺陷防治工作的法律環(huán)境得到完善，在行政管理、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督檢查等方面逐步實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法服務(wù)和依法管理。2020年，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》正式實(shí)施，其中第二十四條第二款指出“國(guó)家采取措施，為公民提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健等服務(wù)，促進(jìn)生殖健康，預(yù)防出生缺陷”，進(jìn)一步強(qiáng)化了出生缺陷防治工作的法律保障。關(guān)于您提出的國(guó)家層面制定專門的《出生缺陷防治管理辦法》的建議，我們將會(huì)同相關(guān)部門一起認(rèn)真研究和參考。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將進(jìn)一步推進(jìn)完善出生缺陷防治相關(guān)法律法規(guī)，健全出生缺陷防治政策體系，全面加強(qiáng)出生缺陷防治工作，提高出生人口素質(zhì)和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2022年6月30日
