發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年09月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年09月22日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于通過信息化手段提高全民急救能力的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
我國院前醫(yī)療急救作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，是由政府主辦的、非營利性的公益事業(yè)，是基本醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分。我委高度重視院前醫(yī)療急救工作：一是完善急救制度頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《院前醫(yī)療急救管理辦法》，對(duì)院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、執(zhí)業(yè)行為、監(jiān)督管理提出具體規(guī)范。二是加強(qiáng)急救體系建設(shè)。加大對(duì)急救體系建設(shè)的財(cái)政投入，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的院前醫(yī)療急救體系。在全國推廣胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心建設(shè)，創(chuàng)新急診急救服務(wù)模式，強(qiáng)化與院前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的緊密銜接，共同構(gòu)建一體化急診急救網(wǎng)絡(luò)，不斷提高醫(yī)療急救能力。三是加強(qiáng)急救知識(shí)普及推廣。委托專業(yè)行業(yè)組織，聯(lián)合紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，開展面向公眾的心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，加大對(duì)消防、交通運(yùn)輸、礦山、旅游、教育等相關(guān)高危與社會(huì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)力度，提升全民急救能力。
二、關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加強(qiáng)急救知識(shí)普及和技能培訓(xùn)。我委于2020年9月，聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部等相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確提出要利用多種新聞媒體形式，廣泛普及急診急救知識(shí)，提高公眾自救互救意識(shí)和能力。引導(dǎo)公眾形成正確急救需求觀念。一是委托人民網(wǎng)及相關(guān)單位，拍攝關(guān)于AED使用以及心肺復(fù)蘇等急救知識(shí)和技能的視頻，并通過人民網(wǎng)等媒體平臺(tái)廣泛宣傳，進(jìn)一步提升醫(yī)務(wù)人員急救水平，加強(qiáng)公眾急救知識(shí)技能普及。二是組織國家健康科普專家?guī)熘屑本葘＜?，通過“健康大家談”欄目向公眾普及急救知識(shí)，協(xié)調(diào)中央主要媒體、行業(yè)媒體、“健康中國”政務(wù)新媒體平臺(tái)等，進(jìn)一步強(qiáng)化院前急救宣傳，多層面、多途徑向社會(huì)公眾宣傳急救的必要性和基本知識(shí)技能，共同營造良好氛圍。
（二）關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度水平。我委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確，全國地市級(jí)以上急救中心建立院前醫(yī)療急救指揮調(diào)度信息化平臺(tái)，在地域偏遠(yuǎn)或交通不便的縣及縣級(jí)市設(shè)置獨(dú)立急救中心（站），或依托綜合水平較高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立指揮調(diào)度信息化平臺(tái)。同時(shí)，推動(dòng)急救調(diào)度信息與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門及消防救援機(jī)構(gòu)的信息共享與聯(lián)動(dòng)，提高指揮調(diào)度和信息分析處理能力。二是開展試點(diǎn)工作。2019年，我委印發(fā)《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)+院前醫(yī)療急救試點(diǎn)工作的通知》，在部分省份開展互聯(lián)網(wǎng)+院前醫(yī)療急救試點(diǎn)工作，通過加強(qiáng)區(qū)域急診急救信息資源整合，提升院前醫(yī)療急救體系信息化程度等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)與院內(nèi)急診有效連接，提升急危重癥救治效率。2020年，我委聯(lián)合工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系開展院前醫(yī)療急救呼救定位試點(diǎn)工作的通知》，開展院前醫(yī)療急救呼救定位試點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)急救中心120調(diào)度平臺(tái)與基礎(chǔ)電信企業(yè)移動(dòng)電話定位平臺(tái)的對(duì)接，縮短院前醫(yī)療急救響應(yīng)時(shí)間，提高科學(xué)調(diào)度水平。三是工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》，提出推動(dòng)“5G＋醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展。開展5G智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，搭建5G智慧醫(yī)療示范網(wǎng)和醫(yī)療平臺(tái)，加快5G在疫情預(yù)警、院前急救、遠(yuǎn)程診療等方面的應(yīng)用推廣。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善院前醫(yī)療急救服務(wù)的指導(dǎo)意見》等文件，加大急救常識(shí)的推廣和普及，提升公眾急救知識(shí)和技能水平。推動(dòng)信息技術(shù)在院前醫(yī)療急救領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提升救治效率。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年9月22日
