發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月21日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月21日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于綜合醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行感染隔離病房建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下：
2020年，聚焦新冠肺炎疫情暴露的短板和弱項(xiàng)，我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局共同印發(fā)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》，重點(diǎn)加強(qiáng)疾病防控體系現(xiàn)代化、提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力、健全城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家重大疫情救治基地和公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造試點(diǎn)等5個(gè)方面建設(shè)。
2020年，國(guó)家已安排中央預(yù)算內(nèi)投資456.6億元用于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，資金總量是2019年近2倍，優(yōu)先實(shí)施《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》中的縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升和重大疫情救治基地等建設(shè)。其中，安排中央預(yù)算內(nèi)投資145.9億元支持全國(guó)縣級(jí)醫(yī)院救治能力提升，安排中央預(yù)算內(nèi)投資71.5億元支持全國(guó)72個(gè)重大疫情救治基地建設(shè)。
您提出綜合醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行感染隔離病房建設(shè)的建議，在《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》均有所體現(xiàn)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)等建設(shè)，通過(guò)改善縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院龍頭作用，輻射帶動(dòng)縣域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)能力整體提升，筑牢疫情救治第一道關(guān)口。二是加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)（ICU）、可轉(zhuǎn)換病區(qū)、呼吸感染等建設(shè)，并鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的病區(qū)或院區(qū)，加強(qiáng)檢驗(yàn)、發(fā)熱門(mén)診等業(yè)務(wù)用房建設(shè)，按醫(yī)院床位的2-3%設(shè)置門(mén)急診觀察床。三是按照“平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類(lèi)、高效協(xié)作”的原則，構(gòu)建分層分級(jí)分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，按照不同規(guī)模城市人口，每個(gè)城市選擇1-2所現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的傳染病區(qū)，擴(kuò)大傳染病集中收治容量，配置必要負(fù)壓設(shè)備，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，適度預(yù)留應(yīng)急場(chǎng)地和改造空間。
2020年7月，我委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《綜合醫(yī)院“平疫結(jié)合”可轉(zhuǎn)換病區(qū)建筑技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，在規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)、給水排水、供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、電氣與智能化、醫(yī)用氣體、運(yùn)行與維護(hù)等技術(shù)層面明確了相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同意2020年緊急啟動(dòng)《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《傳染病醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂工作，擬按照平疫結(jié)合、快速轉(zhuǎn)換的要求，補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急需求。
下一步，一是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源區(qū)域布局，充分考慮應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件需求，建立完善傳染病救治國(guó)家和區(qū)域醫(yī)療中心，夯實(shí)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)。二是積極支持地方依托現(xiàn)有資源探索建設(shè)重大疫情救治基地等做法，切實(shí)提高重大疫情防控救治能力。三是積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)支持公共衛(wèi)生防控救治體系建設(shè)，提高“平戰(zhàn)結(jié)合”能力，不斷補(bǔ)齊此次疫情暴露出來(lái)的短板弱項(xiàng)，切實(shí)提高我國(guó)重大疫情防控救治能力。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月21日
