發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月18日
時效性現行有效
施行日期2020年09月18日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于用大數據提升人工智能醫(yī)療的提案》收悉，經商科技部、財政部，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
2016年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數據發(fā)展的指導意見》，提出要研制推廣數字化健康醫(yī)療智能設備；支持研發(fā)健康醫(yī)療相關的人工智能（AI）技術、生物三維（3D）打印技術、醫(yī)用機器人、大型醫(yī)療設備、健康和康復輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件。2018年4月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出要研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術應用，提高醫(yī)療服務效率；開展基于人工智能技術、醫(yī)療健康智能設備的移動醫(yī)療示范，實現個人健康實時監(jiān)測與評估、疾病預警、慢病篩查、主動干預；加強臨床、科研數據整合共享和應用，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關的人工智能技術。這些文件的印發(fā)，為我委推動人工智能與醫(yī)療服務進一步融合發(fā)展指明了方向。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于整合數據資源，實現數據使用價值。為促進健康醫(yī)療大數據應用，我委組織制定了《國家健康醫(yī)療大數據標準、安全和服務管理辦法》《國家衛(wèi)生健康委委內數據資源管理服務辦法》等文件，進一步規(guī)范和促進健康醫(yī)療數據應用發(fā)展，不斷健全居民電子健康檔案、電子病歷、全員人口等數據庫，啟動健康醫(yī)療大數據資源目錄編制工作，持續(xù)推進健康醫(yī)療大數據在公共衛(wèi)生、臨床科研、智能設備等方面的應用，不斷提升行業(yè)治理能力和水平。科技部在“十三五”期間啟動實施了國家重點研發(fā)計劃“云計算與大數據”重點專項，在大數據分析應用與類人智能、云端融合的感知認知、人機交互等方面進行了系統(tǒng)部署，涉及數據傳輸、大數據驅動的可穿戴設備、醫(yī)療智能輔助診斷服務系統(tǒng)研發(fā)等相關內容。
（二）關于優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療圖像人工智能識別。我委大力推進智能化醫(yī)療服務模式。2019年3月，我委印發(fā)了《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》并啟動評估工作。2020年5月，我委印發(fā)了《關于進一步完善預約診療制度加強智慧醫(yī)院建設的通知》，指導各地醫(yī)院在疫情常態(tài)化防控下，進一步建立完善預約診療制度，加強智慧醫(yī)院建設。通過構建醫(yī)療、服務、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院，推廣手術機器人、手術導航定位等智能醫(yī)療設備研制與應用，推動疾病診斷、治療、康復和照護等智能輔助系統(tǒng)應用，不斷提升醫(yī)院智慧服務水平，提高醫(yī)療服務效率。科技部面向智慧醫(yī)療領域部署“智能醫(yī)生助理”“影像分析輔助診斷”“醫(yī)療行為多維度感知”等多個任務，為臨床重點科室提供類人水平的醫(yī)生助理服務。依托人工智能行業(yè)領軍企業(yè)建設了一批“國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”，例如依托深圳市騰訊計算機系統(tǒng)有限公司建設的“醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”，重點利用計算機視覺和深度學習的方法對各類醫(yī)學影像進行訓練學習，建設重大疾病早期篩查和臨床輔助診斷系統(tǒng)，將人工智能技術及大數據服務應用于醫(yī)療行業(yè)中，有效輔助提升醫(yī)療行業(yè)的診斷效率及服務質量。
（三）關于制定相關政策支持試用人工智能。2017年12月我委印發(fā)《醫(yī)院信息化建設應用技術指引》，明確提出人工智能在健康醫(yī)療服務、醫(yī)療智能應用和醫(yī)院智能管理等三方面具體技術要求，其中：第146項要求人工智能實現智能健康管理、疾病風險預測、藥物分析挖掘；第147項要求人工智能實現智能醫(yī)學影像、虛擬助理、人工智能輔助診療；第148項要求利用人工智能技術實現醫(yī)院運營智能管理和臨床業(yè)務智能管理。2018年4月，我委在印發(fā)的《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范》中也對人工智能技術在醫(yī)院開展疾病風險預測、醫(yī)學影像輔助診斷、臨床輔助診療、智能健康管理、醫(yī)院智能管理、虛擬助理等應用建設提出要求。
（四）關于醫(yī)療人工智能政府多部門分工合作。人工智能的發(fā)展涉及資金投入、科學研發(fā)、市場應用等多個環(huán)節(jié)，我委以推動智慧醫(yī)院建設為抓手，鼓勵醫(yī)療機構將人工智能應用到日常診療行為，為患者提供便捷的就醫(yī)體驗，為醫(yī)務工作者提供可靠的輔助決策。配合科技部通過國家重點研發(fā)計劃“數字診療裝備研發(fā)”“重大慢性非傳染性疾病防控研究”“精準醫(yī)學研究”“主動健康和老齡化科技應對”等多個重點專項，加強醫(yī)療大數據、AI分子病理影像診斷、新型智能康復輔助器具等方面的科技投入，為加快培育健康醫(yī)療產業(yè)提供科技支撐，推動國家臨床醫(yī)學研究中心開展醫(yī)療AI研究與合作。同時，財政部也高度重視并通過中央財政對符合條件的科研項目給予支持。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將積極配合科技、財政等部門，鼓勵各地和相關機構加大醫(yī)學人工智能應用研究，加快制定醫(yī)學人工智能應用基礎標準和管理規(guī)則，推動各級全民健康信息平臺建設，提升數據整合利用的效率，為健康醫(yī)療大數據和人工智能等數字技術深度融合奠定基礎。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月18日
