發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
國家高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作，2015年印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，明確提出推進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。我委深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神，以提高人民群眾獲得感、深化醫(yī)改新動力、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能為目標(biāo)，制定印發(fā)了《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、安全和服務(wù)管理辦法（試行）》等文件，明確了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義、內(nèi)涵和外延，厘清了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理過程中的邊界權(quán)責(zé)。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工作，不斷提高人民群眾獲得感。在新冠肺炎疫情防控期間，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組成立大數(shù)據(jù)分析工作專題組，依托匯聚的多源數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測和趨勢研判，有力支撐疫情精準(zhǔn)防控。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃。健康醫(yī)療數(shù)據(jù)是國家重要戰(zhàn)略性資源，我委高度重視健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，持續(xù)推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源共享開放，積極探索健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)作為市場要素在規(guī)范有序開放共享、挖掘數(shù)據(jù)資源價值以及加強(qiáng)資源整合與安全保護(hù)等方面的有效路徑。近年來，會同國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等部委積極推動省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，不斷提高聯(lián)通質(zhì)量。在實現(xiàn)國家、省、市、縣四級平臺初步聯(lián)通全覆蓋基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)各級各類醫(yī)院接入相應(yīng)平臺。同時，會同國家發(fā)展改革委等部門，切實強(qiáng)化全民健康信息化、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等新興數(shù)字技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的頂層設(shè)計，不斷提升我國全民健康信息化、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展水平。
（二）關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督，落實標(biāo)準(zhǔn)。我委持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的建立健全，研究起草全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對信息化統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)力度，制定印發(fā)了《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》《全國醫(yī)院數(shù)據(jù)上報管理方案》等文件，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，落實好醫(yī)院信息化功能指引、技術(shù)指引和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)和信息化部強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，2020年已發(fā)布了24項大數(shù)據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和34項信息技術(shù)服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，組織開展DCMN（數(shù)據(jù)管理能力成熟度）貫標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力，支撐和促進(jìn)醫(yī)療信息互聯(lián)互通。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
一是進(jìn)一步加快推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。二是研究制定健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、電子認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，持續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)落實，加快將標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、工具化。三是會同相關(guān)部門，繼續(xù)推動新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用，持續(xù)完善大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)與醫(yī)療健康服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，促進(jìn)醫(yī)療信息整合共享，更好支撐醫(yī)療衛(wèi)生信息化、醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺、智慧醫(yī)院等建設(shè)。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月15日
