發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會保障部
發(fā)文日期2020年09月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號人社提字〔2020〕63號
施行日期2020年09月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的關(guān)于不斷完善常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制的提案收悉，現(xiàn)就涉及我部職能的內(nèi)容答復(fù)如下：
就業(yè)是最大的民生，突如其來的新冠肺炎疫情給就業(yè)工作帶來較大挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，要求各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作，做好疫情防控，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年以來，國務(wù)院常務(wù)會議多次研究就業(yè)工作，出臺重要政策舉措應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的影響。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕6號）和《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕27號），加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)力度，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人力資源社會保障部積極會同有關(guān)部門，先后出臺一系列政策文件，多次召開會議專項(xiàng)部署，全力推動穩(wěn)就業(yè)工作。
一是加大政策對沖穩(wěn)崗位。打出“減免緩返補(bǔ)”政策組合拳，階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，允許延期繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，擴(kuò)大中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)政策受益面，對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)給予吸納補(bǔ)貼、見習(xí)補(bǔ)貼等。2-6月共減免企業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)5769億元，上半年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金636億元，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼資金405億元。
二是拓寬就業(yè)渠道保重點(diǎn)。拓寬高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道，加大對中小微企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大國有企事業(yè)單位招聘規(guī)模、擴(kuò)大基層項(xiàng)目招募規(guī)模、擴(kuò)大研究生及專升本招生規(guī)模，挖掘科研助理、基層教育醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)就業(yè)潛力。做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)，“點(diǎn)對點(diǎn)”推動農(nóng)民工有序返崗復(fù)工。截至目前，全國通過各種運(yùn)輸方式運(yùn)送超1億名農(nóng)民工跨縣返崗。人力資源社會保障部會同國家發(fā)展改革委等15個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔2020〕61號），要求拓寬外出就業(yè)渠道，促進(jìn)就地就近就業(yè)，強(qiáng)化平等就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。
三是優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)促匹配。全面啟動線上就業(yè)服務(wù)，接續(xù)開展網(wǎng)上春風(fēng)行動、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月活動。其中線上春風(fēng)行動提供崗位信息近千萬；百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘活動發(fā)布崗位需求2761萬人次，勞動者投遞簡歷近2000萬份；民營企業(yè)招聘月活動提供各類崗位信息近500萬條。對失業(yè)人員，開通線上失業(yè)登記服務(wù)，暢通失業(yè)人員求助渠道，免費(fèi)提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等一站式管理服務(wù)。
四是強(qiáng)化困難幫扶兜底線。全力做好就業(yè)扶貧，聚焦52個(gè)未摘帽縣、易地搬遷大型安置區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，通過優(yōu)先外出、優(yōu)先穩(wěn)崗、優(yōu)先安置等措施，確保貧困勞動力外出務(wù)工規(guī)模超過去年水平。經(jīng)過各方努力，截至6月底，全國外出務(wù)工貧困勞動力達(dá)2830萬人，超過去年總數(shù)。同時(shí)，動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，用足用好各類公益性崗位，有效發(fā)揮就業(yè)兜底保障作用。
下一步，我們將密切關(guān)注疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢變化，堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措，加大對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)支持力度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，努力確保全年就業(yè)目標(biāo)完成，努力確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
感謝您對人力資源和社會保障工作的理解和支持。
人力資源社會保障部
2020年9月11日
