發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2020年09月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月14日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于構(gòu)建城市公共衛(wèi)生安全治理體系的提案》收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、應(yīng)急管理部、國(guó)家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
2003年取得抗擊非典疫情勝利后，特別是黨的十八大以來，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化法治保障，優(yōu)化體制機(jī)制，公共衛(wèi)生整體實(shí)力穩(wěn)步提升。一是公共衛(wèi)生法律法規(guī)和服務(wù)體系不斷健全。基本形成了由《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《傳染病防治法》等法律法規(guī)以及傳染病等專業(yè)1000余項(xiàng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的公共衛(wèi)生法制體系。基本建立了以疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為骨干，以各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，以全社會(huì)參與為支撐，覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。截至2019年底，全國(guó)共有專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)15924個(gè)、醫(yī)院34354個(gè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)954390個(gè)，人員分別為89.6萬人、778.2萬人、416.1萬人。二是疾病預(yù)防控制體系穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬闪擞蓢?guó)家省市縣四級(jí)疾控中心、各類專病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的疾病預(yù)防控制體系，培養(yǎng)了一支具備傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力的疾控隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、信息監(jiān)測(cè)管理等能力明顯提升。三是衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和工作機(jī)制逐步建立。國(guó)家和省級(jí)均設(shè)立突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策中心，同時(shí)建立由衛(wèi)生健康部門牽頭、30多個(gè)部門參與的應(yīng)對(duì)突發(fā)急性傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，成功防范和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、甲型H1N1流感、H7N9等突發(fā)疫情，有力、有序、有效地組織開展了一系列突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。四是重大疫情醫(yī)療救治水平持續(xù)提升?；窘ǔ捎舍t(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是傳染病?？漆t(yī)院、感染性疾病診治和重癥醫(yī)學(xué)能力強(qiáng)的綜合醫(yī)院，以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，已具備72小時(shí)內(nèi)檢測(cè)300余種病原體的能力，組建了4類58支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。五是重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、應(yīng)急物資保障體系基本建立。初步建立覆蓋全民的多層次醫(yī)療保障體系，群眾患病后可通過基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等多個(gè)渠道獲得補(bǔ)償。這次新冠肺炎疫情防控期間，對(duì)所有確診患者和疑似患者實(shí)行就地免費(fèi)治療。應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度和重要應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、監(jiān)管和緊急配送系統(tǒng)初步建立。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于制定城市中長(zhǎng)期公共衛(wèi)生安全戰(zhàn)略規(guī)劃。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》對(duì)城市公共安全發(fā)展作出了安排部署，要求健全公共安全體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害綜合防范能力；創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系；強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，建成與公共安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過程和全社會(huì)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系。目前，自然資源部研究起草了《市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（征求意見稿）》，要求各地在編制市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí)，統(tǒng)籌做好防疫等各類重大防災(zāi)設(shè)施布局安排，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)措施，以社區(qū)生活圈為基礎(chǔ)構(gòu)建城市健康安全單元，完善應(yīng)急空間網(wǎng)絡(luò)，擬按程序?qū)彾ê蟊M快印發(fā)。下一步，將認(rèn)真總結(jié)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在制訂相關(guān)規(guī)劃時(shí)將公共衛(wèi)生安全作為重要內(nèi)容，做好系統(tǒng)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政保障、設(shè)施建設(shè)、能力提升等方向的頂層設(shè)計(jì)。
（二）關(guān)于加快城市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系建設(shè)。
1.在大數(shù)據(jù)支撐公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，2017年，我們啟動(dòng)了全民健康保障信息化工程，統(tǒng)籌推進(jìn)傳染病動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮等信息系統(tǒng)建設(shè)。此次抗擊新冠肺炎疫情，我們進(jìn)一步完善相關(guān)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，提升軟硬件環(huán)境，聯(lián)通疾控、醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)室等信息，實(shí)現(xiàn)疫情相關(guān)信息快速報(bào)送。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯集衛(wèi)生健康、公安、交通、海關(guān)等跨部門數(shù)據(jù)，及時(shí)共享信息，支撐各地精準(zhǔn)排查和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前，我們正在加快推進(jìn)全民健康保障系統(tǒng)工程建設(shè)，建立跨層級(jí)、跨機(jī)構(gòu)、跨部門的信息共享、上下聯(lián)動(dòng)的全民健康信息服務(wù)體系，建立智慧化預(yù)警多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，健全多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)信息收集、分析、利用能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處置能力。
2.在設(shè)置“平戰(zhàn)結(jié)合”醫(yī)院方面，今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、我委等部門聯(lián)合印發(fā)《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》（發(fā)改社會(huì)〔2020〕735號(hào)），構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、分層分級(jí)分流的城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照不同規(guī)模城市人口，分類明確傳染病床位數(shù)配置要求，每個(gè)城市選擇1—2所現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)醫(yī)院）進(jìn)行改擴(kuò)建，擴(kuò)大傳染病集中收治容量，適度預(yù)留應(yīng)急場(chǎng)地和改造空間。每個(gè)省依托綜合實(shí)力強(qiáng)的高水平醫(yī)院，升級(jí)改造1—3所重大疫情救治基地，在重大疫情發(fā)生時(shí)快速反應(yīng)，同步儲(chǔ)備一定數(shù)量的重癥患者救治、普通患者監(jiān)護(hù)、方艙醫(yī)院設(shè)備等應(yīng)急物資，“平時(shí)”滿足醫(yī)院正常使用需求，“戰(zhàn)時(shí)”服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度。在大型體育場(chǎng)館、展覽館（會(huì)展中心）等公共設(shè)施新建或改建過程中充分考慮應(yīng)急需求，具備快速轉(zhuǎn)化為輕癥救治和隔離場(chǎng)所的條件，提升城市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。今年以來，國(guó)家發(fā)展改革委已累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過480億元用于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。下一步，我們將積極推進(jìn)城市傳染病定點(diǎn)救治網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生平戰(zhàn)結(jié)合兩用改造項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、分層分類、高效協(xié)作的公共衛(wèi)生突發(fā)事件響應(yīng)和救治體系。
3.在完善城市公共衛(wèi)生研發(fā)及人才隊(duì)伍建設(shè)方面，近年來，我們建設(shè)了病毒學(xué)、傳染性疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等領(lǐng)域的5家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和6家國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，積極探索建立“科衛(wèi)協(xié)同”新型管理機(jī)制，推動(dòng)公共衛(wèi)生科研創(chuàng)新體系建設(shè)。我委將預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)目錄，設(shè)立預(yù)防醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地55個(gè)。在北京等13個(gè)省（區(qū)、市）啟動(dòng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作。設(shè)立中國(guó)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，提升各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、疾病監(jiān)測(cè)、決策建議、信息利用等八種能力。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)疾病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，圍繞疾病防控需求在應(yīng)用環(huán)節(jié)開展科研活動(dòng)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)；進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，健全公共衛(wèi)生人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
4.在完善防疫物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度方面，我國(guó)在上世紀(jì)70年代建立了國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，在災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)揮了重要作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中央醫(yī)藥儲(chǔ)備第一時(shí)間向湖北省調(diào)運(yùn)了醫(yī)用防護(hù)服等儲(chǔ)備物資，一定程度上緩解了疫情初期防護(hù)物資緊張情況。同時(shí)，積極建立臨時(shí)儲(chǔ)備工作機(jī)制，強(qiáng)化中央和地方兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備聯(lián)動(dòng)，有力保障了疫情防控工作。依托重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái)，對(duì)100余種重點(diǎn)藥品、檢測(cè)試劑、中藥飲片開展生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)企業(yè)及時(shí)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。今年6月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)救治設(shè)備和應(yīng)急物資配置，完善應(yīng)急物資采購(gòu)制度，健全應(yīng)急物資征用機(jī)制，拓展應(yīng)急物資來源渠道，建立健全應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。工業(yè)和信息化部研究制定疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供工作方案，將醫(yī)用防護(hù)服等各類醫(yī)療物資納入保供范圍。下一步，我委將積極配合有關(guān)部門總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理。一是統(tǒng)籌整合醫(yī)藥儲(chǔ)備資源，科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，健全完善國(guó)家公共衛(wèi)生儲(chǔ)備專項(xiàng)，研究增加產(chǎn)能儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)備形式，提高醫(yī)藥儲(chǔ)備管理水平和應(yīng)急保障能力。二是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立地市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備，進(jìn)一步健全完善中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)的兩級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備。三是完善國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段，梳理產(chǎn)業(yè)地圖，掌握生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)庫存情況，推動(dòng)中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備信息互通、資源共享。
（三）關(guān)于提升城市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力。一是加強(qiáng)疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，黨中央及時(shí)成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各省、市、縣建立黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的應(yīng)急指揮機(jī)制，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了有力保證。我們將認(rèn)真總結(jié)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究完善公共衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確職能分工，構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系和系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力的工作推進(jìn)機(jī)制，為有效應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。二是調(diào)整優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。近年來，我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制）逐步完善，監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資保障、科技支撐等能力持續(xù)提升，成功防范和應(yīng)對(duì)了各種突發(fā)疫情，組織開展了一系列突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，但也暴露出一些短板和問題。目前，我們正在研究完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確定不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范處置原則和決策主體，明確相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的參與范圍、職責(zé)分工和工作機(jī)制。三是充分發(fā)揮專家決策咨詢作用。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我委及時(shí)成立應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專家組，組織公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、法學(xué)、公共管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，開展疫情形勢(shì)研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確研判疫情走向，提出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)調(diào)整防控策略的意見建議，為黨中央、國(guó)務(wù)院決策提供了重要參考。目前，我們正在積極推動(dòng)改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立健全專家委員會(huì)，完善專家決策咨詢制度，提高重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判能力。四是強(qiáng)化突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)能力。這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持依法、及時(shí)、公開、透明發(fā)布疫情相關(guān)信息，組織權(quán)威專家解讀政策措施，介紹抗疫進(jìn)展，普及科學(xué)防控知識(shí)，澄清謠言傳言，消除恐慌恐懼，提振全社會(huì)戰(zhàn)勝疫情信心。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體作用，開展深度報(bào)道，傳遞抗擊疫情正能量，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)解決疫情防控中出現(xiàn)的問題。我們將積極總結(jié)此次疫情防控中輿情應(yīng)對(duì)處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)對(duì)處置策略及措施，不斷強(qiáng)化突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)能力。
（四）關(guān)于制定流行性病毒感染防范策略和行動(dòng)指南。按照《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》和《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014—2020年）》要求，我委持續(xù)實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，大力開展國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目，啟動(dòng)健康促進(jìn)縣區(qū)、健康促進(jìn)場(chǎng)所和健康家庭建設(shè)活動(dòng)，開展健康科普作品征集大賽、健康中國(guó)行活動(dòng)等，建立國(guó)家級(jí)健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫，在城鄉(xiāng)基層大力普及包括公共衛(wèi)生、感染性疾病等在內(nèi)的健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能。新冠肺炎疫情發(fā)生后，先后制（修）訂6版新冠肺炎防控方案；針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位制定15項(xiàng)防控技術(shù)方案、6項(xiàng)心理疏導(dǎo)工作方案，并細(xì)化形成50項(xiàng)防控技術(shù)指南；針對(duì)通用、旅行、家庭、公共場(chǎng)所、公共交通工具、居家醫(yī)學(xué)觀察等6個(gè)方面發(fā)布操作性強(qiáng)的公眾預(yù)防指南；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)布《農(nóng)村居民防控新冠肺炎問答手冊(cè)》。下一步，我委將進(jìn)一步落實(shí)健康知識(shí)普及行動(dòng)，推廣健康知識(shí)和技能，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷提高人民群眾健康第一責(zé)任人意識(shí)，提高群眾對(duì)傳染病的預(yù)防意識(shí)與能力。
（五）關(guān)于建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件衍生問題研判和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)應(yīng)對(duì)機(jī)制。在做好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，我們采取系列措施穩(wěn)妥有序保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)。一是保持社會(huì)穩(wěn)定有序運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，強(qiáng)化防疫物資質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定；出臺(tái)受疫情影響困難群眾兜底保障政策，保障基本生活；保障水、電、燃?xì)?、通信等正常運(yùn)行，食品、藥品、基本公共服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)有序運(yùn)轉(zhuǎn)；將心理危機(jī)干預(yù)納入疫情防控，妥善處理心理問題等。二是有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極為企業(yè)減負(fù)紓困，實(shí)施減費(fèi)降稅政策，增加財(cái)政補(bǔ)貼，加大金融支持；階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，緩繳住房公積金，降低企業(yè)用電用氣價(jià)格；支持大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)；發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等。三是逐步恢復(fù)公眾生活。根據(jù)疫情形勢(shì)，逐步恢復(fù)公共交通，開放商場(chǎng)、超市等生活場(chǎng)所；推動(dòng)分批分次復(fù)課復(fù)學(xué)等。我們將積極梳理總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探索建立成熟工作機(jī)制，促進(jìn)提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。
（六）建立城市群和區(qū)域中心城市聯(lián)防聯(lián)控體系。在防控新冠肺炎疫情過程中，各地積極聯(lián)動(dòng)、協(xié)同防疫，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。京津冀三地建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案，構(gòu)建三省市政府層面協(xié)調(diào)機(jī)制、各專業(yè)部門對(duì)接機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在人員流動(dòng)引導(dǎo)、交通通道防疫、防疫物資保障、生活物資保障、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面建立起更加緊密的溝通聯(lián)系，取得了積極成效。長(zhǎng)三角三省一市建立確診和疑似病例密切接觸者信息互通、健康觀察解除告知單互認(rèn)、重大防疫管控舉措相互通報(bào)和省際協(xié)調(diào)事項(xiàng)交辦制度、重要防疫物資互濟(jì)互幫、供應(yīng)保障和恢復(fù)生產(chǎn)人員物資通信便利、醫(yī)療診治方案共享和為重癥病人會(huì)診、應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角公共安全事件和應(yīng)急管理等7項(xiàng)協(xié)同機(jī)制，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)各地協(xié)同防疫經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)城市間、區(qū)域間公共衛(wèi)生安全治理體系聯(lián)動(dòng)建設(shè)。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，把維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以總體國(guó)家安全觀為引領(lǐng)，從國(guó)家戰(zhàn)略高度把公共衛(wèi)生安全作為國(guó)家安全的重要內(nèi)容，把重大疫情防控作為國(guó)家防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，健全完善公共衛(wèi)生治理體系，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年9月14日
