發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月07日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月07日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強對兒童青少年心理健康篩查的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
近年來，我國兒童青少年心理健康問題發(fā)生率和精神心理疾病患病率呈增高趨勢。我委高度重視兒童青少年心理健康工作。近年來，我委聯(lián)合多部門制訂有關(guān)政策，并持續(xù)推動落實。2016年，我委會同中宣部、原中央綜治辦等22個部門印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》，要求加強重點人群心理健康服務(wù)，全面加強兒童青少年心理健康教育,建立健全心理健康服務(wù)體系，以促進兒童青少年身心可持續(xù)發(fā)展。2018年，我委會同中央政法委等10個部門印發(fā)《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》，自2019年起在全國試點地區(qū)搭建覆蓋各行各業(yè)的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入重點工作任務(wù)。2019年，我委進一步會同中宣部、中央文明辦等12個部門印發(fā)《健康中國行動—兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》，提出6方面促進青少年心理健康和全面素質(zhì)發(fā)展的具體行動。2020年，我委會同中央政法委等部門進一步推動全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點、兒童青少年心理健康行動方案等工作任務(wù)落實，并結(jié)合新冠肺炎對兒童青少年心理健康影響，加強兒童青少年心理健康教育、心理疏導(dǎo)等工作。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建立兒童青少年學(xué)齡階段心理健康篩查機制。
心理健康篩查，是心理健康服務(wù)的重要內(nèi)容之一。建立兒童青少年學(xué)齡階段心理健康篩查機制，對保障我國兒童青少年心理健康具有重要意義。近年來，我委會同教育部等有關(guān)部門，不斷推進上述政策措施的落實，要求各地建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會動員、全民參與的工作機制，持續(xù)推進學(xué)生心理健康服務(wù)體系建設(shè)。在學(xué)前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、中小學(xué)校及高等院校等各級各類學(xué)校設(shè)立心理健康服務(wù)部門，配備相應(yīng)的工作人員，開展心理健康服務(wù)。要求醫(yī)療機構(gòu)，各臨床科室注重提高心理行為問題和常見精神障礙的篩查識別和處置能力；婦幼保健機構(gòu)開展兒童心理健康教育，提供心理健康咨詢與指導(dǎo)、心理疾病的篩查與轉(zhuǎn)診服務(wù)，逐步落實兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施。建立學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等聯(lián)動的心理健康服務(wù)模式，并針對兒童青少年常見的心理行為問題與精神障礙，開展早期識別與干預(yù)研究，建立學(xué)校、社區(qū)、社會心理服務(wù)機構(gòu)等向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的轉(zhuǎn)介通道。
目前，教育部門已組織開展學(xué)生心理健康狀況和學(xué)校心理健康教育狀況調(diào)查。各地高等院校結(jié)合實際情況，將學(xué)生心理健康篩查測評納入新生入學(xué)體檢項目。部分地區(qū)中小學(xué)也開展了學(xué)生心理健康篩查。下一步，將繼續(xù)完善相關(guān)工作機制，建立健全心理服務(wù)平臺，培訓(xùn)增加心理服務(wù)專業(yè)人員，加強心理健康教育及心理疏導(dǎo)，提升兒童青少年心理健康問題的識別和處理能力。
（二）關(guān)于多途徑心理健康宣傳教育。
加強兒童青少年心理健康知識宣傳教育，有利于促進全民關(guān)注兒童青少年心理健康，有利于早期識別相關(guān)問題，并及時干預(yù)，對預(yù)防兒童青少年心理健康問題和精神心理疾病具有重要作用。2016年印發(fā)的《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》和2019年印發(fā)的《健康中國行動—兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》均要求各地全面加強兒童青少年心理健康教育，普及心理健康知識。
近年來，我委會同教育部等相關(guān)部門，持續(xù)開展多種形式的心理健康宣傳活動，向兒童青少年等不同人群宣傳心理健康知識、心理疏導(dǎo)方法與技巧等。2018年，我委組織有關(guān)專家編寫《心理健康素養(yǎng)十條》，包括心理健康的重要性、常見心理健康問題的預(yù)防和應(yīng)對辦法等，其中兒童青少年心理健康知識是重點內(nèi)容。結(jié)合每年世界精神衛(wèi)生日等主題節(jié)日開展科普宣傳活動，呼吁全社會關(guān)注包括兒童青少年在內(nèi)的心理健康問題。2018年，我國將10月10日世界精神衛(wèi)生日宣傳主題定為“健康心理，快樂人生—關(guān)注兒童青少年心理健康”，號召全國各地組織開展形式多樣的兒童青少年心理健康宣傳活動。2019年，我委組織錄制包括兒童青少年多動癥、孤獨癥等在內(nèi)的系列科普動畫宣傳視頻，增強全社會對兒童青少年心理健康的關(guān)注，提升全民維護兒童青少年心理健康的意識。鼓勵精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)進校園、進社區(qū)等開展相關(guān)的心理健康宣傳、義診等活動；通過宣傳心理健康科普知識，培育學(xué)生心理調(diào)試能力，引導(dǎo)青少年關(guān)注心理健康，珍視生命，培養(yǎng)學(xué)生獨立自強品格。
教育部門也組織指導(dǎo)各地各校持續(xù)開展心理疏導(dǎo)工作，向?qū)W生開展專題心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生以積極健康的生活方式、積極的心態(tài)面對學(xué)習(xí)和生活挫折。利用國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺“珍愛生命專題教育”專欄，引導(dǎo)中小學(xué)生珍愛生命，合理宣泄情緒，維護身心健康和生命安全；開設(shè)“心理健康教育”“家庭教育”等專欄，不斷更新優(yōu)質(zhì)專題資源，從生命健康、情緒調(diào)適、人際交往、家校協(xié)同、親子溝通等多個方面進行指導(dǎo)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子身心健康，學(xué)會正確疏導(dǎo)孩子的不良情緒。組織專家編寫《家庭教育指導(dǎo)手冊》（家長卷），指導(dǎo)各地各校做好家校溝通工作，幫助家長樹立科學(xué)的教育理念，掌握一定心理疏導(dǎo)知識，幫助學(xué)生學(xué)會化解學(xué)習(xí)生活壓力造成的負面影響，樹立正確的人生觀、價值觀。
三、 下一步工作目標和計劃
下一步，我委將會同有關(guān)部門積極推動兒童青少年心理健康工作。一是加快推進兒童青少年心理健康服務(wù)體系建設(shè)和社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作；二是加大心理健康宣傳教育力度，引導(dǎo)公眾正確認識心理健康問題，營造有利于兒童青少年心理健康的社會環(huán)境；三是指導(dǎo)各地根據(jù)地方實際，制訂更具針對性的政策措施，提升兒童青少年心理健康服務(wù)能力，全面保障兒童青少年的心理健康。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月7日
