發(fā)文機關六安市中級人民法院
發(fā)文日期2011年04月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2011年04月21日
效力級別地方司法文件
為進一步推進審判公開，提高司法活動的透明度，充分保障人民群眾的知情權，加強審判權運行過程中的監(jiān)督，促進司法公正，特制訂本制度。
一、 審務公開的指導思想，總體要求，基本原則和工作目標
指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以國家法律法規(guī)為依據(jù)，堅持全心全意為人民服務的宗旨，全面推行審務公開，切實加強對法院審判權力的監(jiān)督制約，促進績效建設，實現(xiàn)"辦好案、快辦案"、案結事了的審判目標，充分發(fā)揮審判職能，依法保障和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
總體要求：以強化外部和內(nèi)部監(jiān)督機制為手段，通過規(guī)范審務公開，加強審判監(jiān)督，強化以流程管理為主的審判管理，不斷提高工作效率，促進審判工作健康發(fā)展。審務公開制度納入年度崗位目標管理，緊密結合法院工作實際，一起部署、檢查、考核。
基本原則：堅持遵循國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定進行公開的原則；堅持依法規(guī)范訴訟，方便群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督的原則。
工作目標：方便訴訟，工作效率進一步提高；強化監(jiān)督，司法廉潔進一步提高；依法辦案，司法公正進一步提高。達到審務公開制度化、規(guī)范化、科學化目標。
二、 審務公開的范圍、內(nèi)容和形式
公開范圍：法院各業(yè)務庭、執(zhí)行局、技術室是審務公開的主體，審務公開的內(nèi)容對社會和群眾公開。
公開內(nèi)容：不涉及黨和國家秘密，不超出法院工作保密范圍，宜于公開的審務。
1、審務管理方面。主要包括制度的規(guī)范性文件；年度工作計劃、工作思路、工作目標及完成情況；
2、與公眾密切相關的重大事項。主要包括緊急事件、突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；
3、辦事公開方面。領導分工、行政職能、機構設置、職責范圍；法院的任務、職能、法院受理案件的范圍、案件管轄、訴訟費收取標準、公開審判的規(guī)定、辦案期限、當事人的權利義務、訴訟風險提示等；各庭、局、室公開的事項，主要包括職責范圍、辦案內(nèi)容、相應的法律法規(guī)、辦案具體程序和案件處理結果；審判紀律、監(jiān)督渠道，以及違法違紀投訴途徑、處理辦法。
公開形式：依據(jù)最高人民法院《關于司法公開的六項規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予 以公開；除涉及國家秘密、未成年人犯罪、當事人不同意公開的案件、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結案的案件外，人民法院的裁判文書可以上網(wǎng)公開發(fā)布。
公開形式：依據(jù)最高人民法院《關于司法公開的六項規(guī)定》，根據(jù)不同的內(nèi)容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予 以公開；除涉及國家秘密、未成年人犯罪、當事人不同意公開的案件、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結案的案件外，人民法院的裁判文書可以上網(wǎng)公開發(fā)布。
1、定期向有關部門報送司法統(tǒng)計材料、工作簡報；
2、定期或不定期向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員、人民陪審員通報法院主要工作情況；
3、需要向社會公開的，通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及法院的大屏幕、公告欄等形式，向社會公開。
4、需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報等形式，在一定范圍內(nèi)公開。
三、 審務公開的事項
1、本院的審務活動，除依法和上級法院規(guī)定不應公開的事項外，都應當依法公開，接受社會監(jiān)督；
2、通過在立案大廳公布訴訟指南，人工查詢等方式公開各種常見案件類型的起訴條件，立案程序；
3、對不符合受理條件的案件，應當說明不予受理的法律規(guī)定和理由；
4、公開訴訟費收費標準及減、緩、免的申請程序，批準條件和時限。對當事人減、緩、免交訴訟費的申請不予批準的，應當說明理由。
5、對于重大、疑難案件的申訴信訪，實行公開聽證，充分聽取信訪申訴人的意見和理由。
6、案件實行公開排期，通過顯示屏，公告欄等形式，公開案件的立案時間，承辦案件合議庭法官，開庭時間和開庭地點；
7、按照法律規(guī)定除下列案件外，一律依法公開審理：
⑴涉及國家秘密的案件；⑵涉及個人隱私的案件；⑶十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件，經(jīng)人民法院決定不公開審理的十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件；⑷經(jīng)當事人申請，人民法院決定不公開審理的涉及商業(yè)秘密的案件；⑸經(jīng)當事人申請，人民法院決定不公開審理的離婚案件；⑹法律另有規(guī)定的其他不公開審理的案件。
8、對不公開審理的案件，應當當庭宣布不公開的理由；
9、依法公開開庭審理的案件，應當在開庭三日前公告案由、當事人姓名或名稱、開庭時間和地點；
10、對當事人提出回避申請的，應當在法定期限內(nèi)決定，公開回避或不予回避的理由；
11、對訴訟中需要委托有關中介機構進行鑒定、評估的案件，應當按照本院的有關規(guī)定辦理；
12、依法公開審理的案件，公民可以憑有效身份證件旁聽庭審，但精神病人、醉酒的人和未經(jīng)人民法院批準的未成年人除外；
13、定期不定期邀請人大代表、政協(xié)委員和有關社會團體旁聽、觀摩案件庭審活動；
14、執(zhí)行公開宣判制度，對公開審理或不公開審理的案件，一律公開宣判。宣判時，承辦法官應當向當事人依法釋明有關權利和義務以及應注意的事項；
15、實行裁判文書公開，必要時在法院網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上進行公開；
16、實行案卷材料查詢制度，積極創(chuàng)造條件，為當事人查閱已生效裁判文書及材料提供便利；
17、執(zhí)行案件受理后，應當通過送達執(zhí)行通知書、執(zhí)行須知等方式，公開案件的流程，執(zhí)行期限和承辦案件的執(zhí)行法官；
18、對案外人執(zhí)行異議實行公開聽證，由案外人和當事人公開質證，充分聽取各方面的意見。對執(zhí)行異議作出的裁定，應當充分說明理由；
19、實行執(zhí)行財產(chǎn)公開評估、拍賣制度。通過公開選擇中介機構形式，公開評估、拍賣過程；
20、在立案大廳公布"五個嚴禁"規(guī)定，及時受理當事人和群眾對法院干警的投訴和舉報。
