制定機關(guān)：全國婦女聯(lián)合會 中華全國總工會 中國女法官協(xié)會 中國女檢察官協(xié)會 中華全國律師協(xié)會
公布日期：2023.12
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：團體規(guī)定
法規(guī)類別：工商管理綜合規(guī)定 消費者權(quán)益保護
來源：（2023年）第五屆依法維護婦女兒童權(quán)益十大案例
案例六 濫用藥物有損身心健康 源頭治理共護祖國未來——防止未成年人濫用藥物綜合司法保護案
【基本案情】
2020年11月，浙江省湖州市安吉縣人民檢察院在辦理一起聚眾斗毆、尋釁滋事刑事案件中，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人長期大量服用通過網(wǎng)絡(luò)購買的氫溴酸右美沙芬（以下簡稱“右美沙芬”），形成一定程度的藥物依賴。“右美沙芬”屬于非處方止咳藥，長期服用易產(chǎn)生暴躁不安、沖動、醉酒樣等成癮性身體表現(xiàn)，易誘發(fā)暴力型犯罪或遭受侵害。安吉縣人民檢察院將上述情況報告湖州市人民檢察院后，湖州市人民檢察院運用數(shù)字檢察分析發(fā)現(xiàn)本地多起類似案件中存在未成年人“右美沙芬”濫用情況，并查實存在部分微商無資質(zhì)或者違法加價網(wǎng)銷“右美沙芬”、部分網(wǎng)絡(luò)平臺未設(shè)置相關(guān)在線藥學服務渠道等問題，導致未成年人可以隨意購買“右美沙芬”，危害未成年人身體健康，損害社會公共利益。據(jù)此，湖州市人民檢察院發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促湖州市市場監(jiān)督管理局嚴格落實監(jiān)測藥品銷售實名登記制度、加大“右美沙芬”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營流通監(jiān)管力度，并推動湖州市市場監(jiān)督管理局制發(fā)未成年人藥物濫用風險管控實施意見。
為推動國家層面研究調(diào)整“右美沙芬”藥物管制級別，浙江省人民檢察院加強案件指導，建議省教育廳、市場監(jiān)督管理局等單位開展涉案藥物的交易監(jiān)測、專項檢查、成癮性研究。2021年12月，國家藥品監(jiān)督管理局將“右美沙芬”口服單方制劑由非處方藥轉(zhuǎn)為處方藥管理。2022年11月，“右美沙芬”口服單方制劑被納入禁止通過網(wǎng)絡(luò)零售的藥品清單。
【典型意義】
《中華人民共和國未成年人保護法》第一百零六條規(guī)定，未成年人合法權(quán)益受到侵犯，相關(guān)組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。本案是檢察機關(guān)發(fā)揮未檢業(yè)務集中統(tǒng)一辦理優(yōu)勢，提升“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”工作質(zhì)效，加強未成年人綜合司法保護的典型案例。檢察機關(guān)在辦理涉未成年人刑事個案過程中，主動應用數(shù)字思維，系統(tǒng)梳理類案監(jiān)督線索，綜合研判案件背后的風險因素，精準發(fā)現(xiàn)案發(fā)領(lǐng)域治理漏洞，通過公益訴訟等方式實現(xiàn)協(xié)同治理，促進有關(guān)方面依法履職、加強監(jiān)管執(zhí)法，推動從頂層設(shè)計上健全制度機制、完善相關(guān)領(lǐng)域社會治理，切實保護未成年人合法權(quán)益不受損害。
