2024-03-1-169-001
侯某某、閆某、王某某非法經(jīng)營案-未取得藥品經(jīng)營許可證銷售境外仿制藥的行為定性
基本案情
2015年至2018年，在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，被告人侯某某通過被告人閆某提供的聯(lián)系方式，聯(lián)系并從“蔡雷雷”“印小天”（真名王某某）手中購進未經(jīng)批準進口、用于治療丙肝等疾病的Sofosbuvir 400mg+Velpatasvir 100mg Tablets（俗稱“吉三代”）、Daclatasvir and Sofosbuvir Tablets 60mg/400mg（達拉他韋60mg/片＋索非布韋”400mg/片）等藥品。在北京某些醫(yī)院就診的部分肝病患者，經(jīng)相關醫(yī)生的推薦，聯(lián)系被告人侯某某購買“吉三代”等印度仿制藥品。在此過程中，被告人王某某負責幫助侯某某接收購進的藥物、為購藥患者郵寄藥物，并提供其名下銀行賬戶收取錢款等。經(jīng)查，2018年6月至12月份，被告人侯某某從王某某處購買包括涉案藥品在內的各類藥品并支付錢款共計80余萬元。2015年至2018年，被告人閆某作為北京某醫(yī)院肝病科醫(yī)生，在為患者的診治過程中，推薦患者向侯某某購買“吉三代”等藥品，后收取侯某某給予的好處費。
北京市朝陽區(qū)人民檢察院認為，被告人侯某某、閆某、王某某違反國家藥品管理法律法規(guī)，未取得藥品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營藥品，擾亂市場秩序，應當以非法經(jīng)營罪追究其刑事責任。在訴訟過程中，北京市朝陽區(qū)人民檢察院以法律發(fā)生變化為由，要求撤回對被告人侯某某、閆某、王某某的起訴。北京市朝陽區(qū)人民法院于2021年6月7日作出（2019）京0105刑初2822刑事裁定，準許北京市朝陽區(qū)人民檢察院撤回起訴。
裁判理由
法院生效裁判認為，涉案行為不構成妨害藥品管理罪。2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》增設第一百四十二條之一，規(guī)定了妨害藥品管理罪。根據(jù)該條規(guī)定，未取得藥品相關批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售的，須滿足“足以嚴重危害人體健康”的要件，才構成妨害藥品管理罪。本案中，在案證據(jù)顯示涉案藥品對于治療丙肝疾病確有療效，并未造成患者身體健康損害的結果，也沒有證據(jù)證明涉案藥品存在嚴重危害人體健康的因素，故不構成妨害藥品管理罪。而且，涉案行為亦不宜認定為非法經(jīng)營罪。如果允許所涉情形再行適用處罰更重的非法經(jīng)營罪,不僅會造成罪刑失衡,也會導致通過刑法修正案增設妨害藥品管理罪的立法目的落空,無法合理劃定妨害藥品管理罪的界限范圍。綜上，由于針對涉案行為法律規(guī)定的變化，被告人侯某某、閆某、王某某的行為不構成犯罪。檢察機關的撤訴申請符合法律規(guī)定，應予準許。故法院依法作出如上裁判。
裁判要旨
未取得藥品相關批準證明文件生產(chǎn)、進口藥品或者明知是上述藥品而銷售，足以嚴重危害人體健康的，應當依照刑法第一百四十二條之一的規(guī)定，以妨害藥品管理罪論處。通常而言，對所涉情形適用非法經(jīng)營罪應當特別慎重。
關聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第225條、第142條之一
一審：北京市朝陽區(qū)人民法院（2019）京0105刑初2822號刑事裁定
（2021年6月7日）
