2023-02-1-072-019
崔某等非法經(jīng)營及陳某乙等生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案
——準(zhǔn)確打擊危害食品安全上下游犯罪
關(guān)鍵詞：刑事 生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪 非法經(jīng)營罪 非食品原料 工業(yè)明膠
基本案情
吉林省通化市人民檢察院以被告人崔某、郭某某、殷某某、陳某甲、王某 某犯非法經(jīng)營罪，被告人陳某乙、高某、馮某某、陳某丙、鄭某某、劉某甲、 劉某乙、齊某某、姚某某、曹某某、蔡某某、祝某某、佟某某犯生產(chǎn)、銷售有 毒有害食品罪，向通化市中級(jí)人民法院提起公訴。
法院經(jīng)審理查明：2012年至2016年5月，被告人崔某指使被告人郭某某從河 北省、山東省、山西省購進(jìn)工業(yè)明膠642.25噸，購進(jìn)款共計(jì)1 188.88萬元。崔 某指使被告人殷某某、陳某甲在遼寧省沈陽市、黑龍江省哈爾濱市設(shè)立銷售點(diǎn)，以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，將購進(jìn)的工業(yè)明膠銷往黑龍江省、北 京市等地，銷售數(shù)量640.85噸，銷售金額達(dá)16 082 946.80元，違法所得達(dá) 420萬余元。
2013年1月至2016年5月，被告人王某某從殷某某處購買工業(yè)明膠4 000公斤，其中3 671.2公斤的工業(yè)明膠加價(jià)銷售給他人用于食品加工，涉案數(shù)額95 451.2元。
2012年至2016年4月，被告人陳某乙從崔某處購買工業(yè)明膠6 025公斤，其 中5 970.23公斤工業(yè)明膠用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額632 127.95元。
2012年12月至2016年5月，被告人高某從殷某某處購買工業(yè)明膠7 675公斤，其中7 621.5公斤用于制作皮凍并予以銷售，涉案金額533 505元。被告人蔡 某某作為高某的妻子，明知高某使用工業(yè)明膠生產(chǎn)皮凍并予以銷售，仍在高某腰摔壞后幫其送貨，涉案金額9萬余元。
2013年4月至2015年11月，被告人馮某某從殷某某處購買工業(yè)明膠10 575公 斤，其中10 512.5公斤用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額409 987.5元。
2012年4月至2015年1月，被告人陳某丙、鄭某某從殷某某處購買工業(yè)明膠1100公斤，其中1 067.3公斤用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額226 843.75元。
2012年11月至2016年3月，被告人劉某甲、劉某乙從殷某某處購買工業(yè)明膠1 000公斤，其中990公斤工業(yè)明膠用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額226274.4元。
2014年12月至2016年4月，被告人姚某某從殷某某處購買工業(yè)明膠4 675公 斤，其中4 655公斤用于制作皮凍并銷售，涉案金額139 650元。
2012年11月至2016年3月，被告人齊某某從殷某某處共購買工業(yè)明膠3900公斤，其中3 889.85公斤用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額為151704.15元。
2012年8月至2016年4月，被告人曹某某從殷某某處購買工業(yè)明膠1 250公斤，其中1 222公斤用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額58 641.34元。
2013年10月至2014年10月，被告人祝某某從殷某某處購買工業(yè)明膠250公斤，其中250公斤用于生產(chǎn)皮凍并銷售；2016年4月、5月，祝某某從王某某處購買 工業(yè)明膠8.3公斤，7.2公斤用于生產(chǎn)皮凍并予以銷售，涉案金額18 518.4元。
2015年5月、2016年6月，被告人佟某某從王某某處2次購買工業(yè)明膠50公斤，30公斤用于生產(chǎn)皮凍并銷售，涉案金額6 000元。
吉林省通化市中級(jí)人民法院于2018年1月23日作出（2017）吉05刑初12號(hào)刑 事判決：一、被告人崔某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民 幣二千萬元（已繳納十萬元）；二、被告人郭某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒 刑十二年，并處罰金人民幣一千七百萬元（已繳納二萬元）；三、被告人殷某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一千七百萬元（已繳 納二萬元）；四、被告人陳某甲犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十年，并處罰金 人民幣一千七百萬元（已繳納二萬元）；五、被告人陳某乙犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣六十萬元；六、被告人高 某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十 萬元；七、被告人馮某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣四十萬元；八、被告人陳某丙犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十四萬元（已繳納一萬元）；九、 被告人鄭某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金 人民幣二十四萬元（已繳納一萬元）；十、被告人劉某甲犯生產(chǎn)、銷售有毒、 有害食品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十二萬元（已繳納一萬元）；十一、被告人劉某乙犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十二萬元（已繳納一萬元）；十二、被告人齊某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣十五萬元（已 繳納一萬元）；十三、被告人姚某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有 期徒刑五年，并處罰金人民幣十五萬元（已繳納一萬元）；十四、被告人曹某 某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬 元；十五、被告人王某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金 人民幣十萬元（已全部繳納）；十六、被告人蔡某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害 食品罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣五萬元（已繳 納一萬元）；十七、被告人祝某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期 徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元（已繳納二千元）；十八、被告人佟某某犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣五千元；十九、禁止被告人崔某、郭某某、殷某 某、陳某甲、王某某、高某、馮某某、陳某丙、鄭某某、陳某乙、劉某甲、劉 某乙、姚某某、齊某某、曹某某自刑罰執(zhí)行完畢或假釋之日起五年內(nèi)從事食品 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；二十、禁止被告人蔡某某、祝某某、佟某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從 事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；二十一、扣押在案的贓款、贓物及作案工具由扣押機(jī)關(guān) 依法處理。
宣判后，被告人郭某某、殷某某、陳某甲、高某、馮某某、鄭某某、劉某甲、劉某乙、姚某某不服，提出上訴。其中，上訴人郭某某、殷某某、陳某甲 及其辯護(hù)人均提出，三人受雇于崔某，在共同犯罪中處于從屬地位，起次要作 用，應(yīng)認(rèn)定從犯；且原審判處罰金過高，屬適用法律錯(cuò)誤等上訴理由及辯護(hù)意見
吉林省高級(jí)人民法院于2018年9月10日作出（2018）吉刑終105號(hào)刑事判決：1.維持原判對(duì)被告人崔某、郭某某、殷某某、陳某甲、王某某的定罪和主刑 量刑部分，并維持原判對(duì)其余各被告人的定罪量刑。2、撤銷原判對(duì)被告人崔某、郭某某、殷某某、陳某甲、王某某的罰金刑部分。3. 原審被告人崔某犯非法 經(jīng)營罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣一千萬元（已繳納十萬元）。 4.上訴人郭某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二十萬 元（已繳納二萬元）；5. 上訴人殷某某犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣二十萬元；6. 上訴人陳某甲犯非法經(jīng)營罪，判處有期徒刑十 年，并處罰金人民幣十五萬元（已繳納二萬元）；7.原審被告人王某某犯非法 經(jīng)營罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬元（已全部繳納）；8. 繼續(xù)追繳上訴人及原審被告人違法所得，上繳國庫。
裁判理由
法院生效裁判認(rèn)為，被告人崔某、郭某某、殷某某、陳某甲、王某某以提 供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，違反國家規(guī)定，銷售禁止用于食品生產(chǎn)、銷 售的非食品原料，其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營罪；被告人陳某乙、高某、馮某某、陳某丙、鄭某某、劉某甲、劉某乙、姚某某、齊某某、曹某某、蔡某某、祝 某某、佟某某在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，其行為均 已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。郭某某、殷某某、陳某甲在崔某指使下 購買、銷售工業(yè)明膠給他人生產(chǎn)、銷售食品，非法經(jīng)營額特別巨大，情節(jié)特別 嚴(yán)重；王某某購買、銷售工業(yè)明膠給他人生產(chǎn)、銷售食品，情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)依 法懲處。陳某乙、高某生產(chǎn)、銷售有毒有害食品數(shù)額特別巨大，屬情節(jié)特別嚴(yán) 重；馮某某、陳某丙、鄭某某、劉某甲、劉某乙、姚某某、齊某某情節(jié)嚴(yán)重，均應(yīng)依法懲處。陳某甲在案發(fā)后主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，構(gòu)成自首，依法從輕處罰；郭某某、殷某某、陳某乙、高某、蔡某某、劉某甲、劉某乙、齊某某、姚某某、王某某、祝某某、佟某某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，依法從輕處罰；郭某某、殷某某、陳某甲、陳某丙、鄭某某、劉某甲、 劉某乙、齊某某、姚某某、王某某、蔡某某、祝某某認(rèn)罪悔罪，酌情從輕處罰；蔡某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，屬從犯，依法減輕處罰。關(guān)于上訴 人郭某某、殷某某、陳某甲及其辯護(hù)人提出，三人受雇于崔某，在共同犯罪中 處于從屬地位，起次要作用，應(yīng)認(rèn)定從犯的上訴理由及辯護(hù)意見。經(jīng)查，崔某 及郭某某、殷某某、陳某甲均明知購買國家禁止用于食品生產(chǎn)的非食品原料工 業(yè)明膠并銷售給皮凍生產(chǎn)者用于制作皮凍，四人分工明確，郭某某負(fù)責(zé)購買，殷某某、陳某甲分別在沈陽市和哈爾濱市負(fù)責(zé)銷售，三人均明知各自實(shí)施的 行為性質(zhì)，并在共同犯罪過程的主要環(huán)節(jié)起主要作用，均屬主犯，但考慮三人 在共同犯罪中系受崔某指使，在主犯中作用小于崔某，一審在量刑時(shí)已酌情考 慮比照崔某從輕處罰。故該上訴理由及辯護(hù)意見，不予采納。關(guān)于上訴人郭某 某、殷某某、陳某甲及其辯護(hù)人提出，原審判處罰金過高，屬適用法律錯(cuò)誤的 上訴理由及辯護(hù)意見。經(jīng)查，根據(jù)刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的法條規(guī)定，對(duì)三名上 訴人在處以主刑的同時(shí)，應(yīng)并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或沒收財(cái)產(chǎn)。 三名上訴人受雇于崔某實(shí)施非法經(jīng)營犯罪，在犯罪期間三人所得各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng) 視為違法所得，一審根據(jù)非法經(jīng)營額對(duì)三上訴人各判處罰金1700萬元，確屬過 高，故對(duì)該上訴理由及辯護(hù)意見予以采納。據(jù)此，一、二審法院依法作出如上 判決。
裁判要旨
實(shí)踐中，大量危害食品安全犯罪都存在上下游不同參與者。只有既打市場(chǎng)，又打源頭，才能有效遏制食品犯罪的發(fā)生。其中，生產(chǎn)、銷售國家禁止用于食品生產(chǎn)、銷售的非食品原料，是典型的危害食品安全的上游犯罪。而將這些禁用物質(zhì)用于食品生產(chǎn)、銷售的行為，則是典型的危害食品安全犯罪。工業(yè)明 膠屬于國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》 上的物質(zhì)，被明令禁止用于食品生產(chǎn)。行為人以提供給他人生產(chǎn)、銷售食品為目的，銷售工業(yè)明膠的行為，依法構(gòu)成非法經(jīng)營罪。在食品生產(chǎn)加工過程中故 意添加工業(yè)明膠的行為，依法構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國刑法》第225條、第144條
一審：吉林省通化市中級(jí)人民法院（2017）吉05刑初12號(hào)刑事判決
（2018年1月23日）
二審：吉林省高級(jí)人民法院（2018）吉刑終105號(hào)刑事判決（2018年9月 10日）
