蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院
（2015）園刑二初字第0235號
2016年12月05日
案由
非國家工作人員受賄罪
案件類型
刑事一審
二審裁定（2017）蘇05刑終22號
撤回上訴
2016-12-05
一審判決（2015）園刑二初字第0235號
案件概述
江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院以蘇園檢訴刑訴〔2015〕462號起訴書指控被告人張某根犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪、濫用職權罪，于2015年9月30日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。期間，公訴機關以補充偵查為由，申請本案延期審理，本院予以準許。江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民檢察院指派檢察員李洪偉出庭支持公訴，被告人張某根及其辯護人陳明華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
控辯方主張
公訴機關指控：
一、受賄
2006年至2010年期間，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)新施家浜村黨支部書記（亭苑社區(qū)黨委書記）、負責協(xié)助人民政府從事相關動遷企業(yè)、動遷戶動遷管理工作的職務便利，收受朱某甲等人所送錢款共計人民幣205000元。
二、非國家工作人員受賄
2009年至2012年期間，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責亭苑社區(qū)全面工作的職務便利，收受查某等人所送錢款共計人民幣33萬元。
三、濫用職權
2008年至2012年期間，被告人張某根在擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記期間，與蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)動遷辦相關工作人員預謀后，偽造相關虛假企業(yè)資料，在明知動遷規(guī)定不能予以補償?shù)那闆r下，違規(guī)辦理相關企業(yè)的動遷補償手續(xù)，致使公共財產(chǎn)損失共計人民幣703444.53元。
被告人張某根案發(fā)后自動投案，并如實供述了自己的罪行。
為證實上述指控，公訴人當庭宣讀和出示了被告人張某根的供述筆錄，未到庭證人顧某甲、朱某甲、丁某、干某、宋某、查某、毛某、孫某、江某、朱某乙、顧某乙、陳某、歸某的證言筆錄，XXX蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)委員會文件、任職文件、干部履歷表、年度考核登記表，唯亭鎮(zhèn)動遷政策說明、唯亭鎮(zhèn)私有房屋拆遷安置實施細則、唯亭鎮(zhèn)動遷企業(yè)業(yè)務操作流程及規(guī)章制度、地面附著物補償操作流程、動遷辦職責規(guī)定，記賬憑證，工商登記資料、企業(yè)動遷資料、付款資料復印件、施家浜村小金庫資金收支記錄材料復印件，扣押物品清單，江蘇省暫扣款專用收據(jù)，案發(fā)經(jīng)過，戶籍資料等證據(jù)。
公訴機關認為，被告人張某根應以受賄罪、非國家工作人員受賄罪、濫用職權罪追究刑事責任，其在共同濫用職權犯罪中系主犯、具有自首情節(jié)。提請本院依法予以懲處。
被告人張某根對被指控的事實及罪名不持異議，未作辯解。
辯護人提出被告人張某根在濫用職權共同犯罪中系從犯、無前科劣跡、系自首、退出贓款、預繳罰金，要求對其減輕或從輕處罰的辯護意見。
一審法院查明
經(jīng)審理查明：
一、主體身份
被告人張某根于2003年10月被中國共產(chǎn)黨蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)委員會任命為新施家浜村黨支部書記，2007年8月被任命為亭苑社區(qū)黨委書記。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、XXX蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)委員會文件、任職文件、干部履歷表、年度考核登記表等書證復印件、情況說明及相關證人的證言筆錄，證實被告人張某根任職及相關職責情況。
2、唯亭鎮(zhèn)動遷政策說明、唯亭鎮(zhèn)私有房屋拆遷安置實施細則、唯亭鎮(zhèn)動遷企業(yè)業(yè)務操作流程及規(guī)章制度、地面附著物補償操作流程，證實唯亭鎮(zhèn)（街道）的動遷政策與相關規(guī)定。
3、戶籍資料，證實被告人張某根的身份情況。
二、犯罪事實
（一）受賄
1、2006年下半年的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)新施家浜村黨支部書記、負責協(xié)助人民政府從事相關動遷企業(yè)、動遷戶動遷管理工作的職務便利，在蘇州工業(yè)園區(qū)湖畔花園小區(qū)內(nèi)，收受動遷企業(yè)負責人朱某甲所送錢款人民幣10萬元。
2、2006年的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)新施家浜村黨支部書記、負責協(xié)助人民政府從事相關動遷企業(yè)、動遷戶動遷管理工作的職務便利，先后在其辦公室和村委會門衛(wèi)室內(nèi)，收受動遷企業(yè)負責人丁某所送錢款共計人民幣6萬元。
3、2009年10月的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責協(xié)助人民政府從事相關動遷企業(yè)、動遷戶動遷管理工作的職務便利，在動遷企業(yè)負責人干某的辦公室外，收受其所送錢款人民幣2萬元。
4、2010年下半年的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責協(xié)助人民政府從事相關動遷企業(yè)、動遷戶動遷管理工作的職務便利，在蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭中學對面的咖啡館內(nèi)，收受動遷戶宋某所送錢款人民幣25000元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、企業(yè)動遷資料，證實相關企業(yè)在被告人張某根所任職村里進行動遷的情況。
2、被告人張某根的供述筆錄，證人朱某甲、丁某、干某、宋某的證言筆錄，證實被告人張某根利用職務便利，收受相關動遷企業(yè)負責人等人財物，為他人謀取利益的情況。
（二）非國家工作人員受賄
1、2009年，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責亭苑社區(qū)全面工作的職務便利，為查某租賃亭苑社區(qū)公建房用于開辦超市過程中提供幫助，先后于2010年、2011年、2012年春節(jié)前在其家中收受查某所送錢款共計人民幣30萬元。
2、2010年6月份的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責亭苑社區(qū)全面工作的職務便利，在其辦公室內(nèi)收受社區(qū)工作人員毛某所送錢款人民幣1萬元。
3、2011年、2012年春節(jié)前的一天，被告人張某根利用擔任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記、負責亭苑社區(qū)全面工作的職務便利，先后在其辦公室內(nèi)收受亭苑社區(qū)主任助理孫某送錢款共計人民幣2萬元。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
被告人張某根的供述筆錄，證人查某、毛某、孫某的證言筆錄，證實被告人張某根利用其負責村務工作的職務便利，收受他人財物，為他人謀取利益的情況。
（三）濫用職權
2008年至2012年期間，時任蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)亭苑社區(qū)黨委書記的被告人張某根與他人預謀后，偽造虛假企業(yè)相關動遷資料，以虛報地面附著物的方式，套取國家動遷補償款人民幣703444.53元，后上述款項被轉(zhuǎn)移至該社區(qū)小金庫帳戶被用于該村及該鎮(zhèn)動遷辦的開支、該社區(qū)動遷戶額外補償?shù)扔猛尽?/p>
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、任免文件、履歷表、動遷辦職責規(guī)定等，證實被告人張某根濫用職權相關人員的任職及職責情況。
2、工商登記資料、企業(yè)動遷資料，證實相關虛假動遷企業(yè)的情況。
3、動遷補充協(xié)議及明細表、記賬憑證、付款資料復印件、收據(jù)明細表、小金庫資金收支記錄材料復印件，證實相關虛假企業(yè)獲得國家動遷補償款的情況。
4、被告人張某根的供述筆錄，證人顧某甲、歸某、江某、朱某乙、顧某乙、陳某的證言筆錄，證實被告人張某根等人偽造虛假動遷企業(yè)資料、套取國家動遷補償款及相關款項用途等情況。
另查明，被告人張某根主動投案，并如實供述了自己的罪行；在提起公訴前退出贓款人民幣18萬元，暫扣于檢察機關；在本院審理期間，被告人張某根家屬代為退出贓款人民幣355000元，向本院預繳罰金人民幣12萬元，均暫扣于本院。
上述事實，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認的下列證據(jù)證實：
1、案發(fā)經(jīng)過，證實本案偵破及被告人張某根歸案情況。
2、扣押物品清單、江蘇省暫扣款專用收據(jù)，證實被告人張某根退贓及預繳罰金的情況。
一審法院認為
本院認為，被告人張某根身為農(nóng)村基層組織工作人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務上的便利，非法收受他人財物共計人民幣205000元，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已構成受賄罪；被告人張某根還利用其負責社區(qū)工作的職務便利，非法收受他人財物共計人民幣33萬元，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構成非國家工作人員受賄罪；被告人張某根伙同國家機關工作人員濫用職權，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為已構成濫用職權罪。被告人張某根犯有數(shù)罪，依法應予并罰。被告人張某根積極實施濫用職權行為，在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人張某根犯罪后自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，對其受賄犯罪減輕處罰、對其非國家工作人員受賄犯罪和濫用職權犯罪從輕處罰。公訴機關指控被告人張某根犯受賄罪、非國家工作人員受賄罪、濫用職權罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，指控的罪名正確，予以支持。關于辯護人提出被告人張某根在濫用職權共同犯罪中系從犯的辯護意見。經(jīng)查，被告人張某根在明知按照動遷規(guī)定不能予以補償?shù)那闆r下，與國家機關工作人員預謀，并偽造虛假企業(yè)資料，共同套取動遷補償款至其任職社區(qū)的小金庫賬戶，最后致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，在共同犯罪中起主要作用，應以主犯論處。辯護人的該辯護意見與事實不符，本院不予采納。關于辯護人提出被告人張某根無前科劣跡、系自首、退出贓款、預繳罰金的辯護意見。經(jīng)查屬實，予以采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第十二條，第九十三條第二款，第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二款，第一百六十三條第一款，第三百九十七條第一款，第二十五條第一款，第二十六條第一款、第四款，第六十七條第一款，第六十九條，第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十一條第一款，第十二條，第十三條、第十五條、第十八條、第十九條第一款的規(guī)定，判決如下：
一審裁判結(jié)果
一、被告人張某根犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣十二萬元；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑一年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑十個月。決定執(zhí)行有期徒刑三年六個月，并處罰金人民幣十二萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年6月5日起至2018年12月4日止。罰金于本判決生效后第二日起一個月內(nèi)執(zhí)行，并上繳國庫）。
二、暫扣的賄賂贓款人民幣五十三萬五千元予以沒收，并上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省蘇州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長陳潔
人民陪審員蘇玉林
人民陪審員宋生林
二〇一六年十二月五日
書記員顧云萍
