審理法院：黃石市黃石港區(qū)人民法院
案 號：（2014）鄂黃石港刑初字第00118號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2014-11-21
審理經(jīng)過
黃石市黃石港區(qū)人民檢察院以鄂黃港檢刑訴（2014）111號起訴書指控被告人楊某、羅某、明某犯串通投標罪，于2014年9月4日向本院提起公訴，本院于當日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。黃石市黃石港區(qū)人民檢察院指派檢察員付娟出庭支持公訴，被告人楊某、羅某、明某，辯護人張承俊到庭參加訴訟。本案經(jīng)合議庭評議并提交審判委員會討論決定，現(xiàn)已審理終結。
本院查明
經(jīng)審理查明：2011年6月，被告人楊某被湖北甲科技有限公司（以下簡稱“甲公司”）錄用，聘任為辦公室主任。甲公司副總經(jīng)理李某安排楊某全權負責該公司非晶合金變壓器廠房項目的基建工程，并指派童某協(xié)助楊某工作。
被告人羅某在得知甲公司的廠房項目后，找到被告人明某，商定二人共同出資以大冶市乙建筑工程有限責任公司（以下簡稱“乙公司”）的名義承接該工程。二人找到楊某、童某洽談非晶合金變壓器廠房項目，楊某將該項目的圖紙交給羅某，讓其打出工程預算。羅某作出工程預算后與明某再次找到楊某，因羅某的工程預算為900多萬元，楊某認為報價過高，雙方經(jīng)過多次協(xié)商，楊某向羅某、明某提出該項目如果以768萬元的價格全墊資承接，那么公司的后期項目還可以給他們做。羅某與明某表示同意。由于甲公司準備上市，李某要求該項目必須采取招投標的方式對外發(fā)包，具體事宜由楊某負責。隨后，楊某委托湖北某工程咨詢有限公司負責非晶合金變壓器廠房項目的招投標，楊某通過詢問湖北某工程咨詢有限公司的經(jīng)辦人得知工程采取邀請招標必須得到黃石市建委的批準，并且要求參與投標的單位不得低于三家。被告人楊某將公司決定對工程進行招投標的事告訴了羅某、明某，三人商定由羅某、明某再去找兩家有資質(zhì)的建筑公司參與投標。另外，為了讓非晶合金變壓器廠房項目能夠以邀請招標的方式進行，確保羅某代表的乙公司中標，楊某假冒甲公司董事長、法人賀曉紅的簽名，以甲公司的名義起草文件向黃石市建委申請工程邀請招標，得到了黃石市建委的同意。此后，楊某將羅某借到的大冶丙建筑工程有限公司（以下簡稱“丙公司”）和湖北丁建設集團有限公司（以下簡稱“丁公司”）以及乙公司的資質(zhì)材料交由峰業(yè)公司審查，并要求峰業(yè)公司向三家公司發(fā)出投標邀請函。被告人羅某、明某及周文俊分別代表乙公司、丙公司、丁公司參與投標，羅某在制作上述三家公司的標書時，有意將乙公司的標的按此前楊某告知的768萬元制作，而丙公司和丁公司制作的標的均高于768萬元。最終，羅某代表的乙公司以人民幣768萬元中標。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，并有證人李某、馮某、陳某、黃某等人的證言，施工合同、湖北某工程咨詢有限公司提供的甲公司非晶合金變壓器廠房建設工程招標的文件、到案經(jīng)過等書證，黃石市公安司法鑒定中心文件檢驗鑒定書，被告人楊某、羅某、明某在公安機關的供述等證據(jù)予以證實，足以認定。
本院認為
本院認為，被告人楊某、羅某、明某相互串通，使招投標程序流于形式，擾亂國家對正常招標、投標競爭行為的管理程序，情節(jié)嚴重，三被告人共同實施的行為已構成串通投標罪。公訴機關指控的罪名成立，本院予以確認。三被告人在分別接到公安機關的電話后，到公安機關接受調(diào)查并如實供述自己的罪行，應認定為自首，可以從輕處罰。關于被告人楊某辯稱其行為是受單位指使的辯解意見，經(jīng)查，楊某的辯稱無其它證據(jù)印證，本院不予采納。被告人羅某的辯護人提出本案系單位犯罪，其應認定為從犯的意見，經(jīng)查，本案無證據(jù)證實系單位犯罪，根據(jù)三被告人共同實施犯罪的事實，不宜區(qū)分主、從犯，故對辯護人這一意見，本院不予采納。被告人明某在共同犯罪中所起作用相對于被告人楊某、羅某較小，可以酌情從輕處罰。經(jīng)本院委托，鄂州市鄂城區(qū)司法局、大冶市司法局對被告人楊某、羅某、明某的個人表現(xiàn)情況進行調(diào)查后，向本院建議對其三人適用非監(jiān)禁刑。本院認為三被告人符合緩刑條件，可適用緩刑。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第二款，第二十五條第一款，第五十二條，第五十三條，第六十七條第一款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結果
一、被告人楊某犯串通投標罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。以上罰金應在本判決生效后第二日起十日內(nèi)繳納）；
二、被告人羅某犯串通投標罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。以上罰金應在本判決生效后第二日起十日內(nèi)繳納）；
三、被告人明某犯串通投標罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣二萬元（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。以上罰金應在本判決生效后第二日起十日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省黃石市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。
審判人員
審判長陶玲俐
人民陪審員王景萍
人民陪審員汪洋
裁判日期
二〇一四年十一月二十一日
書記員
書記員王森
