審理法院：大冶市人民法院
案 號(hào)：（2016）鄂0281刑初154號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-04-26
審理經(jīng)過(guò)
大冶市人民檢察院以冶檢公訴刑訴（2016）94號(hào)起訴書(shū)指控被告人馮某甲犯串通投標(biāo)罪，于2016年3月21日向本院提起公訴。本院于同日立案，并依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。大冶市人民檢察院指派檢察員黃雪芬出庭支持公訴，被告人馮某甲及其辯護(hù)人鄭正健到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
大冶市人民檢察院指控：2012年10月份，被告人馮某甲與大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馮某乙共謀，借用該公司建筑資質(zhì)幫忙其參與大冶市羅金路南側(cè)經(jīng)濟(jì)適用房（一標(biāo)段）建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)，待公司中標(biāo)后，該工程由馮某甲施工，并向公司上交1%的工程管理費(fèi)。馮某乙安排該公司負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的馬某與被告人馮某甲具體操作。為保證大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司能夠順利中標(biāo)，馬某邀請(qǐng)黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司、大冶市昌興建筑工程有限公司幫忙參與投標(biāo)該工程項(xiàng)目。由于被告人馮某甲事先控制三家投標(biāo)單位工程投標(biāo)價(jià)，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司最終以23106000元的價(jià)格中標(biāo)。經(jīng)鑒定，該工程項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)為1386360元。
案發(fā)后，被告人馮某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)；上繳違法所得700000元。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人馮某甲在建筑工程投標(biāo)過(guò)程中，與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。提請(qǐng)本院依法判處，并提供了相關(guān)證據(jù)證實(shí)。
一審答辯情況
被告人馮某甲對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議。
辯護(hù)人鄭正健提出，被告人馮某甲有自首情節(jié)，且全額退贓，社會(huì)危害性不大，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：2012年10月份，被告人馮某甲通過(guò)大冶市公共資源交易中心網(wǎng)得知大冶市羅金路南側(cè)經(jīng)濟(jì)適用房（一標(biāo)段）建設(shè)工程對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)的信息后，因其不具備建筑單位資質(zhì)，于是與大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馮某乙（另案處理）商量，借用該公司的建筑資質(zhì)幫助其參與項(xiàng)目投標(biāo)，待公司中標(biāo)后，該工程由馮某甲施工，并向公司上交1%的工程管理費(fèi)，馮某乙表示同意并安排該公司負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的馬某（另案處理）與被告人馮某甲具體操作。為保證大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司能順利中標(biāo)，馬某聯(lián)系黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司、大冶市昌興建筑工程有限公司幫助參與投標(biāo)該工程項(xiàng)目。在得到上述二家公司同意后，被告人馮某甲分別為三家公司提供投標(biāo)保證金，制作標(biāo)書(shū)、自己確定工程報(bào)價(jià)。2013年1月8日，該工程項(xiàng)目在大冶市招投標(biāo)交易中心開(kāi)標(biāo)，由于被告人馮某甲事先控制了三家投標(biāo)單位工程投標(biāo)價(jià)，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司以23106000元的價(jià)格中標(biāo)。經(jīng)湖北涵信會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，馮某甲承建大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程施工項(xiàng)目（一標(biāo)段）按應(yīng)稅所得率征收辦法計(jì)算的凈利潤(rùn)為1386360元。
2015年9月26日，被告人馮某甲主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)；訴訟中，被告人馮某甲上繳違法所得686360元。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)證實(shí)：
1、戶籍證明，證實(shí)被告人馮某甲的年齡及身份情況。
2、歸案情況說(shuō)明，證實(shí)被告人馮某甲案發(fā)后主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。
3、情況說(shuō)明，證實(shí)黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司員工林某出資250000元作為公司對(duì)外投標(biāo)保證金，事后公司付給他7500元利息款。
4、證人馮某乙的證言，證實(shí)2012年底，馮某甲要求借用大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司建筑資質(zhì)參與大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)，待中標(biāo)后，向其公司上交1%的管理費(fèi)。他安排公司的馬某幫助馮某甲參與該工程的投標(biāo)，并讓馬某組織幾家單位參與圍標(biāo)。該工程中標(biāo)后，馮某甲上交公司200000余元的管理費(fèi)。
5、證人馬某的證言，證實(shí)2012年底，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人馮某乙安排他幫助馮某甲參與大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并讓他組織幾家單位參與圍標(biāo)。他聯(lián)系大冶市昌興建筑工程有限公司、黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司參與圍標(biāo)，由他做好綜合標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，由馮某甲做好工程預(yù)算。他們公司最終以投標(biāo)價(jià)格低而中標(biāo)。
6、證人郭某的證言，證實(shí)2013年上半年，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司員工馬某打電話叫黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司幫忙圍標(biāo)，工程項(xiàng)目是大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房，他經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意后，對(duì)照招標(biāo)文件制作該工程項(xiàng)目的綜合標(biāo)、技術(shù)標(biāo)。為保證該項(xiàng)目能順利中標(biāo)，公司按照馬某制定的投標(biāo)價(jià)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。該項(xiàng)目的投標(biāo)保證金480000元由他和公司員工陸某、林某、程某4人共同出資，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司支付他們4人3%的利息。
7、證人陳某的證言，證實(shí)2012年12月份，大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司員工馬某打電話叫大冶市昌興建筑工程有限公司幫忙圍標(biāo)，工程項(xiàng)目是大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房。他代表公司制作了綜合標(biāo)、技術(shù)標(biāo)，工程投標(biāo)價(jià)按照馬某事先制作的工程預(yù)算來(lái)定。馬某給公司1500元的資料費(fèi)、200元的出場(chǎng)費(fèi)。
8、證人程某的證言，證實(shí)2013年上半年，黃石市東方建筑工程有限責(zé)任公司幫助大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司圍標(biāo)，工程投標(biāo)保證金480000元由她和郭某、林某、陸某4人共同墊付。其中，她個(gè)人出資100000元、陸某出資80000元、林某出資250000元。大冶市新冶建筑工程有限責(zé)任公司支付他們3%的利息。
9、鑒定意見(jiàn)，證實(shí)馮某甲承建大冶市羅金路經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程施工項(xiàng)目（一標(biāo)段）按應(yīng)稅所得率征收辦法計(jì)算的凈利潤(rùn)為1386360元。
10、罰沒(méi)收入票據(jù)，證實(shí)被告人馮某甲已繳納違法所得人民幣1386360元。
11、被告人馮某甲的供述和辯解。
審理中，本院依法委托大冶市司法局對(duì)被告人馮某甲社會(huì)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。經(jīng)該局調(diào)查，建議對(duì)被告人馮某甲適用非監(jiān)禁刑。
上述證據(jù)相互印證，公訴人、被告人馮某甲及其辯護(hù)人鄭正健均無(wú)異議，予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人馮某甲在建筑工程投標(biāo)過(guò)程中，與其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。案發(fā)后，被告人馮某甲主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，可以從輕處罰。被告人馮某甲案發(fā)后已全額退贓，可酌情從輕處罰。根據(jù)本案的犯罪事實(shí)和情節(jié)，結(jié)合大冶市司法局調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)，依法可對(duì)被告人馮某甲適用非監(jiān)禁刑。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人馮某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省黃石市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)熊振
人民陪審員祁國(guó)良
人民陪審員羅焱
裁判日期
二〇一六年四月二十六日
書(shū)記員
書(shū)記員黃靜
