發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年09月09日
時效性現行有效
施行日期2022年09月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員你好：
你們提出的《關于設立基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)專項資金的提案》收悉，經商教育部、財政部，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
黨中央、國務院高度重視基層衛(wèi)生人才隊伍建設。2020年6月施行的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》規(guī)定：“國家采取定向免費培養(yǎng)、對口支援、退休返聘等措施，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設；對在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評定、執(zhí)業(yè)發(fā)展、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。”近年來，我委按照中央決策部署，不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓，基層衛(wèi)生人才隊伍不斷壯大，人員結構進一步優(yōu)化，能力穩(wěn)步提升。截至2021年底，全國共有基層衛(wèi)生人員443.2萬，每萬人口全科醫(yī)生3.08人。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于設立基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)專項資金。目前中央財政已設立專項資金支持農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、助理全科醫(yī)生培訓、全科特崗計劃、基層衛(wèi)生人才能力提升基層人才培養(yǎng)培訓等項目。如農村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)工作，2010年以來中央財政累計投入近21億元支持中西部省份培養(yǎng)本科層次定向醫(yī)學生。自2018年以來，國家衛(wèi)生健康委實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，針對基層衛(wèi)生人員開展實用技能培訓，累計投入14.3億元，共培訓基層衛(wèi)生人員59萬人。此外，在國家政策支持引導下，22個省份也根據本地農村醫(yī)療衛(wèi)生機構實際需要開展專科層次的定向醫(yī)學生培養(yǎng)，每年培養(yǎng)約8000人。
（二）關于支持西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層緊缺人才培養(yǎng)。目前中央財政專項資金支持的項目，均結合中西部、欠發(fā)達等地區(qū)的實際情況，在資金分配上向相關地區(qū)傾斜。一是支持在中西部省份開展農村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)，截至2021年底，共為中西部省份培養(yǎng)本科層次定向醫(yī)學生7萬余人。3.5萬名已畢業(yè)的定向醫(yī)學生按照約定到基層履約服務。內蒙古、青海等西部省份按照每人每年2萬元的標準加大了省級財政投入。部分市縣也建立了財政補助機制，支持住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作。二是支持開展助理全科醫(yī)生培訓，對到經濟欠發(fā)達的農村地區(qū)工作的3年制醫(yī)學?？飘厴I(yè)生，經過2年助理全科醫(yī)生培訓合格后，注冊為助理全科醫(yī)師的，中央財政每人每年補助2萬元。2022年，中央財政共安排補助資金3.2億元。三是支持脫貧縣實施全科特崗計劃，為脫貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用全科醫(yī)生，聘期4年，中央財政每人每年補助5萬元。2022年，中央財政共安排補助資金1.9億元。四是支持實施萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程，每年為每個脫貧縣派駐5名醫(yī)生開展對口幫扶工作，中央財政每人每年補助2.4萬元。2022年，中央財政共安排補助資金1億元。五是支持中西部開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓，對西部地區(qū)累計投了5.6億元，共培訓西部基層衛(wèi)生人員25.5萬人。此外，在對口幫助西部薄弱省份提高住培帶教水平與管理能力的同時，東中部15個省市共為新疆、西藏、貴州、云南等西部欠發(fā)達地區(qū)代培住院醫(yī)師2200余名。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將切實貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，做好衛(wèi)生健康人才尤其是基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作，加大政策資金支持力度，回應基層衛(wèi)生人才實際需求，落實好現有的傾斜政策，努力推進基層衛(wèi)生人才隊伍建設。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2022年9月9日
