發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2022年09月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員你好：
你們提出的《關(guān)于設(shè)立基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金的提案》收悉，經(jīng)商教育部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。2020年6月施行的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》規(guī)定：“國(guó)家采取定向免費(fèi)培養(yǎng)、對(duì)口支援、退休返聘等措施，加強(qiáng)基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；對(duì)在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員，在薪酬津貼、職稱評(píng)定、執(zhí)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面實(shí)行優(yōu)惠待遇?！苯陙?lái)，我委按照中央決策部署，不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)，基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能力穩(wěn)步提升。截至2021年底，全國(guó)共有基層衛(wèi)生人員443.2萬(wàn)，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生3.08人。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于設(shè)立基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。目前中央財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金支持農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科特崗計(jì)劃、基層衛(wèi)生人才能力提升基層人才培養(yǎng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。如農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，2010年以來(lái)中央財(cái)政累計(jì)投入近21億元支持中西部省份培養(yǎng)本科層次定向醫(yī)學(xué)生。自2018年以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委實(shí)施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)基層衛(wèi)生人員開展實(shí)用技能培訓(xùn)，累計(jì)投入14.3億元，共培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員59萬(wàn)人。此外，在國(guó)家政策支持引導(dǎo)下，22個(gè)省份也根據(jù)本地農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際需要開展?？茖哟蔚亩ㄏ蜥t(yī)學(xué)生培養(yǎng)，每年培養(yǎng)約8000人。
（二）關(guān)于支持西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層緊缺人才培養(yǎng)。目前中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，均結(jié)合中西部、欠發(fā)達(dá)等地區(qū)的實(shí)際情況，在資金分配上向相關(guān)地區(qū)傾斜。一是支持在中西部省份開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，截至2021年底，共為中西部省份培養(yǎng)本科層次定向醫(yī)學(xué)生7萬(wàn)余人。3.5萬(wàn)名已畢業(yè)的定向醫(yī)學(xué)生按照約定到基層履約服務(wù)。內(nèi)蒙古、青海等西部省份按照每人每年2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)加大了省級(jí)財(cái)政投入。部分市縣也建立了財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，支持住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。二是支持開展助理全科醫(yī)生培訓(xùn)，對(duì)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)工作的3年制醫(yī)學(xué)專科畢業(yè)生，經(jīng)過2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格后，注冊(cè)為助理全科醫(yī)師的，中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。2022年，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金3.2億元。三是支持脫貧縣實(shí)施全科特崗計(jì)劃，為脫貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用全科醫(yī)生，聘期4年，中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助5萬(wàn)元。2022年，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金1.9億元。四是支持實(shí)施萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，每年為每個(gè)脫貧縣派駐5名醫(yī)生開展對(duì)口幫扶工作，中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助2.4萬(wàn)元。2022年，中央財(cái)政共安排補(bǔ)助資金1億元。五是支持中西部開展基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)，對(duì)西部地區(qū)累計(jì)投了5.6億元，共培訓(xùn)西部基層衛(wèi)生人員25.5萬(wàn)人。此外，在對(duì)口幫助西部薄弱省份提高住培帶教水平與管理能力的同時(shí)，東中部15個(gè)省市共為新疆、西藏、貴州、云南等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)代培住院醫(yī)師2200余名。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將切實(shí)貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，做好衛(wèi)生健康人才尤其是基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作，加大政策資金支持力度，回應(yīng)基層衛(wèi)生人才實(shí)際需求，落實(shí)好現(xiàn)有的傾斜政策，努力推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
感謝你們對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年9月9日
