發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年09月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年09月15日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好:
您提出的《關(guān)于構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療實踐共享機制提高基本醫(yī)療服務(wù)水平的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委高度重視互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)工作，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》要求，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等一系列配套文件，從服務(wù)內(nèi)涵、準入、執(zhí)業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展。截至2021年上半年，全國已設(shè)置審批1600余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，初步形成線上線下一體化的醫(yī)療服務(wù)模式。在新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)在保證患者醫(yī)療服務(wù)需求，緩解醫(yī)院線上線下醫(yī)療服務(wù)壓力，減少人員聚集，降低交叉感染等方面發(fā)揮了積極作用。
二、關(guān)于所提建議的答復
（一）關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療。一是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療執(zhí)業(yè)規(guī)則。在《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》中，明確實體醫(yī)療機構(gòu)僅使用在本機構(gòu)注冊的醫(yī)師開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動的，可以申請將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱?；ヂ?lián)網(wǎng)診療的范疇為常見病、慢性病的復診，醫(yī)師在診療過程中應(yīng)當掌握患者病歷資料，獲得患者既往在實體醫(yī)療機構(gòu)明確的診斷依據(jù)。醫(yī)療機構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動應(yīng)當嚴格遵守《處方管理辦法》等規(guī)定，醫(yī)師掌握患者病歷資料后，可以為部分常見病、慢性病患者在線開具處方。二是明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院設(shè)置規(guī)范。在《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院基本標準（試行）》中，明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的科室設(shè)置，房屋和設(shè)施設(shè)備基本要求及規(guī)章制度等，要求互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)實施第三級信息安全等級保護。三是利用信息化手段優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。印發(fā)《關(guān)于進一步完善預(yù)約診療制度加強智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，針對患者的實際就醫(yī)需求，推動信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合，為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程、個性化、智能化服務(wù)，進一步提升患者就醫(yī)體驗。印發(fā)《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知》，要求互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院要與線下依托的實體醫(yī)療機構(gòu)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供線上線下無縫銜接的連續(xù)服務(wù)，拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容。
（二）關(guān)于推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的可及性。一是在《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》中，明確醫(yī)療機構(gòu)可與第三方機構(gòu)合作建立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)具備遠程會診、遠程門診等功能。二是印發(fā)《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動的通知》，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、符合條件的第三方機構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢信息平臺，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上醫(yī)療健康信息內(nèi)容，為公民提供安全可靠的“互聯(lián)網(wǎng)+”健康咨詢服務(wù)。三是在《關(guān)于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動的通知》中，要求醫(yī)療機構(gòu)要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，為患者提供在線便捷高效服務(wù)，以及隨訪管理和遠程指導，逐步實現(xiàn)患者居家康復。
（三）關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)學教育與科普服務(wù)。?一是教育部高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學教育工作，鼓勵利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教學資源共建共享。截至2021年6月，共建設(shè)醫(yī)學類國家級一級本科課程569門,其中線上課程166門,線上線下混合式課程100門,虛擬仿真實驗課程161門。同時，在2017年分三批立項建設(shè)200多門國家精品在線開放課程，極大的豐富了“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學教育資源供給。二是積極運用遠程醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)技術(shù)推廣。印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)的意見》《遠程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范（試行）》等配套文件，規(guī)范遠程醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。積極完善省—地市—縣—鄉(xiāng)—村五級遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，申請中央財政專項資金，用于脫貧縣縣級醫(yī)院配備遠程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備和人員培訓。通過開展遠程會診、遠程查房、遠程病例討論、遠程培訓等方式，有效推進三級醫(yī)院的對口幫扶工作, 持續(xù)幫助受援縣醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。截至2020年上半年，遠程醫(yī)療服務(wù)縣（區(qū)、市）覆蓋率達到90%以上。三是加強健康科普工作。我委積極探索政府主導、部門合作和全社會參與的健康科普教育工作模式，大力普及健康科普知識。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，通過開發(fā)和制作多種健康素養(yǎng)宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進行推廣。在《關(guān)于深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民活動的通知》中，要求建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺，實施科普精準教育，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康教育、“三減三健”信息推送、健康知識查詢等便捷服務(wù)，普及健康生活方式，提高全民健康素養(yǎng)。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將積極推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)工作，持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)診療和遠程醫(yī)療服務(wù)工作，積極完善配套政策，制定印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管的規(guī)范性文件，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范發(fā)展。推動相關(guān)部門加大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學教育”的資源供給，建立國家臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、公共衛(wèi)生等教學案例共享資源庫，探索智能醫(yī)學教育新形勢。推進健康知識普及行動，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道加大健康教育工作力度，提升人民群眾健康素養(yǎng)水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年9月15日
