發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2021年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于建立線(xiàn)上青少年心理咨詢(xún)平臺(tái)的提案》收悉，經(jīng)商教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來(lái)，我委高度重視兒童青少年心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。會(huì)同多部門(mén)制訂有關(guān)政策，并持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。我委會(huì)同中宣部、中央政法委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《健康中國(guó)行動(dòng)—兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》等文件，指導(dǎo)各地落實(shí)政策舉措。二是大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和心理援助熱線(xiàn)規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《心理援助熱線(xiàn)技術(shù)指南》等文件，督促各地貫徹落實(shí)。三是開(kāi)展疫情期間心理疏導(dǎo)工作。印發(fā)《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢(xún)服務(wù)工作的通知》等文件，以國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制名義召開(kāi)心理健康專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，指導(dǎo)各地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程方式，針對(duì)居家學(xué)生、兒童青少年加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和社會(huì)支持工作。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建設(shè)心理服務(wù)平臺(tái)。一是教育部建立“教育部華中師范大學(xué)心理援助熱線(xiàn)平臺(tái)”，招募全國(guó)200多所高校和機(jī)構(gòu)的4000余名專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展熱線(xiàn)服務(wù)。截至目前，平臺(tái)已提供服務(wù)2萬(wàn)余人次。教育部還設(shè)立國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)，并開(kāi)設(shè)“心理健康教育”專(zhuān)欄，加強(qiáng)心理健康網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。二是我委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢(xún)服務(wù)工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等文件，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展，進(jìn)一步完善健康評(píng)估、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能。截至2020年底，30個(gè)?。▍^(qū)、市）已建立省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，全國(guó)已經(jīng)設(shè)置審批了1100余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，在緩解醫(yī)院線(xiàn)上線(xiàn)下醫(yī)療服務(wù)壓力，減少人員聚集，降低交叉感染等方面發(fā)揮了積極作用。2021年初，我委印發(fā)《心理援助熱線(xiàn)技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)各地依托精神專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線(xiàn)671條。自2020年2月至今，已接聽(tīng)來(lái)電118萬(wàn)余人次，為包括青少年在內(nèi)的群眾提供心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)服務(wù)。三是共青團(tuán)中央在2006年啟動(dòng)12355青少年服務(wù)平臺(tái)，為青少年提供咨詢(xún)服務(wù)。2018年又開(kāi)通“12355”微信小程序，進(jìn)一步提升心理服務(wù)能力。截至目前，全國(guó)160條熱線(xiàn)接入平臺(tái)提供服務(wù)，每年接受線(xiàn)上心理咨詢(xún)20余萬(wàn)次。
（二）關(guān)于建設(shè)專(zhuān)家?guī)旒叭瞬抨?duì)伍。 一是近年來(lái)，教育部實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”，提高師范學(xué)生實(shí)施心理健康教育的素質(zhì)和能力。實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，專(zhuān)門(mén)設(shè)置心理健康教師培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)中小學(xué)生心理健康教育骨干教師開(kāi)展培訓(xùn)，幫助心理健康教育教師更新心理健康教育理念，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高能力和水平。指導(dǎo)各地在各中小學(xué)校長(zhǎng)、班主任和其他學(xué)科教師等各類(lèi)培訓(xùn)中增加心理健康的培訓(xùn)內(nèi)容。成立中小學(xué)心理健康教育專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，推動(dòng)地方和專(zhuān)家組加強(qiáng)對(duì)接交流，有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)和干預(yù)。二是我委先后建立完善健康科普專(zhuān)家?guī)?、心理健康和精神衛(wèi)生專(zhuān)家委員會(huì)、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情心理干預(yù)國(guó)家專(zhuān)家隊(duì)和省級(jí)專(zhuān)家隊(duì)。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪、視頻直播等形式，解答公眾關(guān)注的兒童青少年健康問(wèn)題，提供科學(xué)、權(quán)威的健康科普知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和危機(jī)干預(yù)工作。三是近年來(lái)，我委會(huì)同教育部等部門(mén)，加大心理健康工作人員培養(yǎng)力度。截至2020年底，全國(guó)有80所高校開(kāi)設(shè)本科心理學(xué)專(zhuān)業(yè)，305所高校開(kāi)設(shè)應(yīng)用心理學(xué)專(zhuān)業(yè)，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)每年招生2萬(wàn)余人。全國(guó)有34個(gè)高校開(kāi)設(shè)精神醫(yī)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，每年招生約2000人。四是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。我委會(huì)同多部門(mén)印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)—兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》，提出60%的二級(jí)以上精神專(zhuān)科醫(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門(mén)診，30%的兒童專(zhuān)科醫(yī)院、婦幼保健院、二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）門(mén)診。各地積極推進(jìn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至2020年底，全國(guó)80%以上區(qū)縣設(shè)有精神專(zhuān)科醫(yī)院或至少在一所綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神（心理）科。
（三）關(guān)于心理健康服務(wù)平臺(tái)整合。一是2021年3月，我委對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行了全面摸底，建立整合共享長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)涉及向基層采集數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。4月印發(fā)《關(guān)于印發(fā)委本級(jí)涉及向基層采集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)清單的通知》，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合共享工作，鞏固信息系統(tǒng)整合成果。同時(shí)，為加強(qiáng)全民健康信息化統(tǒng)籌管理，印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康委信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》，提出堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用牽引、共建共享、業(yè)務(wù)安全可控的原則，依托全民健康信息平臺(tái)，拓展完善我委政務(wù)云基層設(shè)施，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家全民健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，推進(jìn)“一數(shù)一源”“一數(shù)多用”。二是成立國(guó)家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心，其主要職責(zé)包括開(kāi)展兒童青少年等重點(diǎn)人群常見(jiàn)心理問(wèn)題防治研究工作；協(xié)助建立健全心理健康體系；承擔(dān)心理健康領(lǐng)域信息化建設(shè)有關(guān)工作等。該中心的建立，有利于加強(qiáng)全國(guó)心理健康服務(wù)信息化工作，促進(jìn)全國(guó)心理健康服務(wù)能力提升。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
您提出的建議針對(duì)性強(qiáng)、措施具體，對(duì)于今后健全完善我國(guó)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有重要借鑒意義。下一步，我委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，不斷健全“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)工作,完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系,鼓勵(lì)包括精神（心理）科在內(nèi)的相關(guān)科室開(kāi)展線(xiàn)上診療咨詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)共建共享和整合工作。加大精神衛(wèi)生和心理健康專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷提升心理健康服務(wù)能力。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
