發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于建立線上青少年心理咨詢平臺的提案》收悉，經(jīng)商教育部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
近年來，我委高度重視兒童青少年心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。會同多部門制訂有關(guān)政策，并持續(xù)推動落實。一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)。我委會同中宣部、中央政法委等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》《全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案》《健康中國行動—兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》等文件，指導(dǎo)各地落實政策舉措。二是大力推動互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和心理援助熱線規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《心理援助熱線技術(shù)指南》等文件，督促各地貫徹落實。三是開展疫情期間心理疏導(dǎo)工作。印發(fā)《新冠肺炎疫情心理疏導(dǎo)工作方案》《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》等文件，以國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制名義召開心理健康專題新聞發(fā)布會，指導(dǎo)各地通過互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程方式，針對居家學(xué)生、兒童青少年加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和社會支持工作。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建設(shè)心理服務(wù)平臺。一是教育部建立“教育部華中師范大學(xué)心理援助熱線平臺”，招募全國200多所高校和機(jī)構(gòu)的4000余名專業(yè)人員開展熱線服務(wù)。截至目前，平臺已提供服務(wù)2萬余人次。教育部還設(shè)立國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺，并開設(shè)“心理健康教育”專欄，加強(qiáng)心理健康網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。二是我委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》等文件，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展，進(jìn)一步完善健康評估、健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)功能。截至2020年底，30個省（區(qū)、市）已建立省級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺，全國已經(jīng)設(shè)置審批了1100余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，在緩解醫(yī)院線上線下醫(yī)療服務(wù)壓力，減少人員聚集，降低交叉感染等方面發(fā)揮了積極作用。2021年初，我委印發(fā)《心理援助熱線技術(shù)指南（試行）》，指導(dǎo)各地依托精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)建立為公眾提供公益服務(wù)的心理援助熱線671條。自2020年2月至今，已接聽來電118萬余人次，為包括青少年在內(nèi)的群眾提供心理疏導(dǎo)和心理干預(yù)服務(wù)。三是共青團(tuán)中央在2006年啟動12355青少年服務(wù)平臺，為青少年提供咨詢服務(wù)。2018年又開通“12355”微信小程序，進(jìn)一步提升心理服務(wù)能力。截至目前，全國160條熱線接入平臺提供服務(wù)，每年接受線上心理咨詢20余萬次。
（二）關(guān)于建設(shè)專家?guī)旒叭瞬抨犖椤?一是近年來，教育部實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，提高師范學(xué)生實施心理健康教育的素質(zhì)和能力。實施“國培計劃”，專門設(shè)置心理健康教師培訓(xùn)項目，對全國中小學(xué)生心理健康教育骨干教師開展培訓(xùn)，幫助心理健康教育教師更新心理健康教育理念，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高能力和水平。指導(dǎo)各地在各中小學(xué)校長、班主任和其他學(xué)科教師等各類培訓(xùn)中增加心理健康的培訓(xùn)內(nèi)容。成立中小學(xué)心理健康教育專家指導(dǎo)委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員會，推動地方和專家組加強(qiáng)對接交流，有針對性地加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)和干預(yù)。二是我委先后建立完善健康科普專家?guī)?、心理健康和精神衛(wèi)生專家委員會、應(yīng)對新冠肺炎疫情心理干預(yù)國家專家隊和省級專家隊。充分發(fā)揮專家作用，通過新聞發(fā)布會、媒體采訪、視頻直播等形式，解答公眾關(guān)注的兒童青少年健康問題，提供科學(xué)、權(quán)威的健康科普知識，指導(dǎo)學(xué)校開展學(xué)生心理健康教育和危機(jī)干預(yù)工作。三是近年來，我委會同教育部等部門，加大心理健康工作人員培養(yǎng)力度。截至2020年底，全國有80所高校開設(shè)本科心理學(xué)專業(yè)，305所高校開設(shè)應(yīng)用心理學(xué)專業(yè)，兩個專業(yè)每年招生2萬余人。全國有34個高校開設(shè)精神醫(yī)學(xué)本科專業(yè)，每年招生約2000人。四是提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。我委會同多部門印發(fā)《健康中國行動—兒童青少年心理健康行動方案（2019-2022年）》，提出60%的二級以上精神專科醫(yī)院設(shè)立兒童青少年心理門診，30%的兒童專科醫(yī)院、婦幼保健院、二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）門診。各地積極推進(jìn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，截至2020年底，全國80%以上區(qū)縣設(shè)有精神?？漆t(yī)院或至少在一所綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科。
（三）關(guān)于心理健康服務(wù)平臺整合。一是2021年3月，我委對衛(wèi)生健康領(lǐng)域現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行了全面摸底，建立整合共享長效機(jī)制，對涉及向基層采集數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。4月印發(fā)《關(guān)于印發(fā)委本級涉及向基層采集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)清單的通知》，推進(jìn)信息系統(tǒng)整合共享工作，鞏固信息系統(tǒng)整合成果。同時，為加強(qiáng)全民健康信息化統(tǒng)籌管理，印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》，提出堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用牽引、共建共享、業(yè)務(wù)安全可控的原則，依托全民健康信息平臺，拓展完善我委政務(wù)云基層設(shè)施，實現(xiàn)與國家全民健康信息平臺數(shù)據(jù)對接，推進(jìn)“一數(shù)一源”“一數(shù)多用”。二是成立國家心理健康和精神衛(wèi)生防治中心，其主要職責(zé)包括開展兒童青少年等重點人群常見心理問題防治研究工作；協(xié)助建立健全心理健康體系；承擔(dān)心理健康領(lǐng)域信息化建設(shè)有關(guān)工作等。該中心的建立，有利于加強(qiáng)全國心理健康服務(wù)信息化工作，促進(jìn)全國心理健康服務(wù)能力提升。
三、 下一步工作目標(biāo)和規(guī)劃
您提出的建議針對性強(qiáng)、措施具體，對于今后健全完善我國心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有重要借鑒意義。下一步，我委將聯(lián)合相關(guān)部門，不斷健全“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)工作,完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系,鼓勵包括精神（心理）科在內(nèi)的相關(guān)科室開展線上診療咨詢服務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。會同相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)共建共享和整合工作。加大精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)力度，不斷提升心理健康服務(wù)能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
