發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于阻塞肺疾病防治工作的提案》收悉，現答復如下：
一、 工作現狀和進展情況
慢性呼吸系統(tǒng)疾病是嚴重影響我國居民健康的四類重大慢性病之一，國家高度重視慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作，將慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動納入健康中國行動15個專項行動，將降低慢性呼吸系統(tǒng)疾病等四類重大慢性病過早死亡率作為核心目標納入《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》等國家政策規(guī)劃。近年來，慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作在體系建設、能力提升、疾病監(jiān)測、模式探索等方面取得積極進展。國家設置國家呼吸醫(yī)學中心，與中國疾控中心協(xié)同指導全國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作。我委將慢阻肺監(jiān)測納入中國居民慢性病及其危險因素監(jiān)測工作內容，初步摸清我國居民慢阻肺及其危險因素的流行狀況，為制訂慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治政策提供了堅實的數據支撐。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于進一步細化慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動要求。根據《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（2017-2025年）》對慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的總體要求，我委會同有關部門從推廣肺功能檢查、加強慢阻肺健康管理、提升基層呼吸疾病防治能力、加強科技攻關及成果轉化等方面進一步細化工作目標和要求，納入《健康中國行動（2019-2030年）》慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動內容。針對您的建議，我們將在后續(xù)工作中，針對各項任務進一步細化分解工作內容和要求，確保落地見效，同時適時研究出臺慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治專項規(guī)劃方案。
（二）關于將肺功能檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理的輔助檢查項目，開展慢阻肺健康管理地區(qū)試點工作。肺功能檢查是慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治的基礎，近年來我委積極推動高危人群的肺功能檢查，在多個規(guī)劃中提出“將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內容”的工作要求。針對當前基層肺功能儀等硬件配備缺乏和醫(yī)務人員肺功能檢查能力不足的問題，2020年我委積極協(xié)調財政部，將基層呼吸疾病早期篩查干預能力提升項目納入中央抗疫國債項目，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展針對性的硬件配備和人員培訓，著力提升基層呼吸疾病防治能力。關于您提出的將肺功能檢查納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目輔助檢查項目和選取部分地區(qū)開展慢阻肺健康管理試點的建議，近年來部分地區(qū)已率先試點將慢阻肺健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務項目或家庭醫(yī)生簽約服務范圍，為群眾提供個性化的簽約服務包，下一步我委將在各地試點工作基礎上，認真研究將慢阻肺健康管理納入國家基本公共衛(wèi)生服務的可行性。
（三）關于提升基層慢阻肺健康管理及診療能力，推動早診早治工作。近年來我委先后開展或支持開展“幸福呼吸”中國慢阻肺分級診療規(guī)范化推廣項目、基層呼吸疾病規(guī)范化防診治體系與能力建設項目、中央抗疫國債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預能力提升項目等，通過基層呼吸疾病防治硬件、軟件的規(guī)范化建設，使基層普遍具備開展肺功能檢查評估的能力，逐步提升基層慢性呼吸系統(tǒng)疾病篩查干預、健康管理、疾病監(jiān)測等能力。我委積極協(xié)調財政部，自2021年起將慢阻肺高危人群早期篩查干預納入中央轉移支付地方重大公共衛(wèi)生項目，推動逐步建立慢阻肺預防、篩查、診斷、治療等全流程健康管理服務模式。
（四）關于加強慢阻肺防治宣傳，提高慢阻肺認知程度。近年來我委不斷加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治宣傳力度，以世界慢阻肺日等主題宣傳日宣傳和日常宣傳相結合，借助電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新媒體平臺，通過核心信息發(fā)布、專家在線訪談或直播、健康科普作品征集大賽等多種形式，廣泛傳播慢阻肺等主要慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識。我委啟動國家健康科普專家?guī)旖ㄔO，遴選產生第一批呼吸系統(tǒng)疾病防治國家健康科普專家，通過參加新聞發(fā)布會、媒體采訪、“健康大家談”健康科普直播節(jié)目等形式，為群眾提供科學的健康科普知識。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將按照健康中國慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動的總體要求，繼續(xù)強化預防為主、關口前移的原則，加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治科普宣教力度和相關危險因素防控，同時以慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預為切入點，以中央抗疫國債支持的基層呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查干預能力提升項目、慢阻肺高危人群早期篩查干預等項目為抓手，持續(xù)加強基層呼吸疾病防治能力建設，積極探索慢阻肺等健康管理適宜技術和管理模式，推進慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治工作向縱深發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
