發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公廳
發(fā)文日期2019年09月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2019〕764號(hào)
施行日期2019年09月30日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、愛(ài)衛(wèi)辦，中國(guó)疾控中心：
2019年以來(lái)，我國(guó)報(bào)告登革熱輸入病例數(shù)較2018年同期明顯增加。7月以來(lái)，廣東、云南、江西等省份相繼發(fā)生登革熱本地疫情。當(dāng)前，我國(guó)南方正值蚊媒活躍季節(jié)，疫情存在進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著秋冬季節(jié)來(lái)臨，流感等呼吸道傳染病和諾如病毒感染性腹瀉等腸道傳染病將進(jìn)入高發(fā)季節(jié)，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季重點(diǎn)傳染病防控工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控
各地要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，站在保護(hù)人民群眾身體健康、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控，明確防控工作的屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，形成網(wǎng)格化管理格局，落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)。
二、 關(guān)口前移，降低疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)
各地要結(jié)合本地疫情形勢(shì)加強(qiáng)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善突發(fā)傳染病公共衛(wèi)生事件防控方案和處置預(yù)案。配合海關(guān)部門(mén)做好口岸檢疫查驗(yàn)、病媒生物消殺，嚴(yán)防埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、登革熱、寨卡病毒病等傳染病輸入。同時(shí)配合本地商務(wù)、文化和旅游、宗教部門(mén)，有針對(duì)性地加強(qiáng)出境商務(wù)、旅游人員及朝覲歸國(guó)人員的傳染病防控健康宣教，引導(dǎo)其做好自我防護(hù)，降低感染境外傳染病風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)登革熱等重點(diǎn)疫情發(fā)生國(guó)家歸國(guó)人員，做好隨訪觀察，出現(xiàn)可疑癥狀后及時(shí)調(diào)查處置。
三、 廣泛動(dòng)員，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
各地愛(ài)衛(wèi)會(huì)要以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)等工作為抓手，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，對(duì)地下室、樓梯過(guò)道、污水管井、溫室花房等易于蚊蟲(chóng)棲息的場(chǎng)所進(jìn)行徹底清理，對(duì)家庭開(kāi)展大掃除，集中力量消滅衛(wèi)生死角，有效改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，形成共同防病、促進(jìn)健康的工作格局。要遵循安全、環(huán)保、科學(xué)、有效和綜合防制的原則，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)秋冬季氣候變化情況，以及本地區(qū)蚊蟲(chóng)、鼠類等重點(diǎn)病媒生物種類、分布和密度變化趨勢(shì)，以環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔的方法，加強(qiáng)源頭治理，有針對(duì)性地開(kāi)展滅蚊滅鼠等“除四害”活動(dòng)，消滅越冬蚊、蚊卵及老鼠等，提升病媒生物防制工作效果。
四、 強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)有效處置疫情
各地要加強(qiáng)登革熱、流感樣病例、感染性腹瀉、流行性出血熱和蚊媒密度等監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。針對(duì)登革熱等蚊媒傳染病，要增加蚊媒監(jiān)測(cè)工作的密度和頻率，發(fā)現(xiàn)病例后及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；報(bào)告登革熱本地病例的地區(qū)要開(kāi)展病例主動(dòng)篩查，發(fā)現(xiàn)可疑病例要盡早開(kāi)展登革熱檢測(cè)和治療，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置。針對(duì)感染性腹瀉等腸道傳染病，要加強(qiáng)病原分析，掌握流行態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、流動(dòng)人口聚集地等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的傳染病監(jiān)測(cè)。中國(guó)疾控中心要及時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估全國(guó)傳染病疫情形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份的技術(shù)指導(dǎo)與支持。
五、 規(guī)范診療，做好病例救治工作
各地要針對(duì)秋冬季重點(diǎn)傳染病制訂詳細(xì)的醫(yī)療救治工作方案，細(xì)化工作措施，完善技術(shù)方案。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，優(yōu)化診療流程，加強(qiáng)門(mén)急診、兒科、呼吸科、消化科和重癥醫(yī)學(xué)科力量，全力做好秋冬季傳染病高發(fā)期的各項(xiàng)醫(yī)療工作。要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診等管理，切實(shí)落實(shí)消毒隔離等院感控制措施，減少院內(nèi)交叉感染。組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展防治知識(shí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高病例早期發(fā)現(xiàn)能力和診療水平。要特別關(guān)注高危人群，強(qiáng)化早診早治，做好重癥病例集中救治，開(kāi)展多學(xué)科綜合診療，全力減少并發(fā)癥，降低病死率。
六、 加強(qiáng)宣傳，提高群眾防病意識(shí)
各地要以踐行健康中國(guó)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本地區(qū)秋冬季重點(diǎn)傳染病疫情形勢(shì)，開(kāi)展多種形式的傳染病防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，全方位、多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識(shí)，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，加強(qiáng)對(duì)老人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，有效提高群眾衛(wèi)生防病意識(shí)和能力，形成人人關(guān)注健康、人人踐行健康理念的良好局面。要堅(jiān)持依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情及防控工作信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，及時(shí)澄清不實(shí)傳言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
七、 狠抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改
各地要以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)防控工作效果及時(shí)開(kāi)展評(píng)估，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)整改，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，工作抓出實(shí)效。把環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制作為衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和復(fù)審工作中重要內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注和檢查。
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳
2019年9月30日
