發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家煙草專賣局
發(fā)文日期2019年09月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年09月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
針對(duì)十三屆全國(guó)政協(xié)委員所提出的關(guān)于煙盒上印制警示圖案的提案，我局答復(fù)如下：
一、 關(guān)于煙盒包裝上印制警示圖形的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的境內(nèi)卷煙包裝符合《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）的規(guī)定要求?！豆s》第11條規(guī)定，締約方在公約生效后三年內(nèi)，根據(jù)國(guó)家法律采取和實(shí)行有效措施，確保健康警語(yǔ)和信息宜占據(jù)主要可見(jiàn)部分50%或以上，但不應(yīng)少于30%，可采取包括圖片或象形圖的形式。并未強(qiáng)制要求各締約方必須采用圖片警示。
按照《公約》的要求，2008年制定的《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》明確自2009年1月起，健康警語(yǔ)面積占主要可見(jiàn)部分的30%，且兩組警語(yǔ)輪換使用。2016年10月，新修訂的《境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施，修訂的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是增加3條警語(yǔ)，分別是“請(qǐng)勿在禁煙場(chǎng)所吸煙”“勸阻青少年吸煙”和“禁止中小學(xué)生吸煙”；二是增加“本公司提示”警告主體；三是進(jìn)一步擴(kuò)大警語(yǔ)區(qū)面積、加大警語(yǔ)字體、增強(qiáng)顏色對(duì)比度，提高警示效果。具體為：（1）卷煙盒包的字體高度由之前的不小于4.0毫米加大到不小于4.5毫米，加大幅度為12.5％，卷煙條包的字體高度由現(xiàn)行的6.5毫米加大到不小于7.0毫米，加大幅度為7.7％；（2）警語(yǔ)區(qū)域所占面積由現(xiàn)行的不應(yīng)小于所在面的30％擴(kuò)大到不應(yīng)小于35％，擴(kuò)大幅度為16.7％；（3）警語(yǔ)字體與警語(yǔ)區(qū)背景色差值由現(xiàn)行的△Eab≥30增強(qiáng)到△Eab≥40，增強(qiáng)幅度為33.3％。
二、 關(guān)于我國(guó)卷煙包裝設(shè)計(jì)內(nèi)外有別的問(wèn)題
國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則是進(jìn)出口產(chǎn)品應(yīng)符合銷售目的國(guó)家或地區(qū)的相關(guān)法律或規(guī)定。我國(guó)生產(chǎn)并在境內(nèi)銷售的卷煙及進(jìn)口卷煙包裝應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），而相同品牌專供出口的卷煙必須遵守相應(yīng)目的國(guó)家或地區(qū)的法律規(guī)定，按照出口目的國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)要求進(jìn)行包裝設(shè)計(jì)。卷煙包裝設(shè)計(jì)不同的現(xiàn)象是由國(guó)際貿(mào)易規(guī)則決定的。
