李某某申請(qǐng)陜西省武功縣公安局刑事違法扣押國家賠償申訴案-“長期未結(jié)案”刑事案件申請(qǐng)國家賠償時(shí)賠償請(qǐng)求時(shí)效的起算標(biāo)準(zhǔn)
人民法院案例庫 入庫編號(hào)：2024-15-4-131-001
關(guān)鍵詞
國家賠償/刑事賠償/刑事違法扣押/申訴/賠償請(qǐng)求時(shí)效
基本案情
1999年1月21日，中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武功縣支公司以李某某挪用資金6.7萬余元為由報(bào)案。同年1月22日，陜西省武功縣公安局立案偵查；1月23日對(duì)李某某監(jiān)視居住；2月1日對(duì)李某某解除監(jiān)視居住，并對(duì)其決定取保候?qū)彙?999年1月29日和2月9日，李某某家屬兩次向武功縣公安局交款共計(jì)42279.78元，武功縣公安局將該42279.78元款項(xiàng)退還中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司武功縣支公司。2000年11月12日對(duì)李某某解除取保候?qū)彙?003年9月10日，武功縣公安局對(duì)李某某提請(qǐng)逮捕；同年10月21日，武功縣人民檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予批捕并提出補(bǔ)充偵查意見書。2021年2月1日，李某某向武功縣公安局申請(qǐng)國家賠償，武功縣公安局以賠償請(qǐng)求已過法律規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)效為由，作出刑事賠償申請(qǐng)不予受理決定。陜西省咸陽市公安局復(fù)議后維持上述決定。李某某不服，向咸陽市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出決定。咸陽市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2021年12月21日作出（2021）陜04委賠1號(hào)國家賠償決定，認(rèn)為李某某的請(qǐng)求超過了兩年的申請(qǐng)時(shí)效，駁回賠償請(qǐng)求人李某某的國家賠償申請(qǐng)。
李某某不服，向陜西省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。申訴審查期間，武功縣公安局于2022年5月16日對(duì)李某某涉嫌挪用單位資金案，以犯罪已過追訴時(shí)效期限為由，作出撤銷案件決定。陜西省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)于2022年6月2日作出（2022）陜委賠監(jiān)8號(hào)決定，認(rèn)為李某某的申訴理由成立，指令陜西省咸陽市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)重新審理本案。
裁判理由
法院生效決定認(rèn)為，根據(jù)國家賠償法第三十九條的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。本案中，武功縣公安局對(duì)李某某涉嫌挪用單位資金一案于2022年5月16日作出撤銷案件決定書。李某某以其在該刑事案件中財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害為由申請(qǐng)國家賠償，請(qǐng)求時(shí)效期間應(yīng)自其收到撤銷案件決定書之日也就是2022年5月16日起計(jì)算。故法院依法作出如上決定。
裁判要旨
1.賠償請(qǐng)求人以人身自由權(quán)受到侵犯為由，依照國家賠償法第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定申請(qǐng)賠償?shù)?，?qǐng)求時(shí)效期間自其收到?jīng)Q定撤銷案件、終止偵查、不起訴或者判決宣告無罪等終止追究刑事責(zé)任或者再審改判無罪的法律文書之日起算。
2.辦案機(jī)關(guān)未作出終止追究刑事責(zé)任的法律文書，但是符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號(hào)）第二條規(guī)定情形的，不影響賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償。此種情形下，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間不起算。
關(guān)聯(lián)索引
《中華人民共和國國家賠償法》第39條
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕24號(hào)）第2條
委賠：陜西省咸陽市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2021）陜04委賠1號(hào)國家賠償決定（2021年12月21日）
申訴：陜西省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)（2022）陜委賠監(jiān)8號(hào)決定（2022年6月2日）
