來源：（2025年）最高人民檢察院第五十九批指導(dǎo)性案例的通知
沈某某危險(xiǎn)駕駛偵查監(jiān)督案
（檢例第242號(hào)）
【關(guān)鍵詞】
立案監(jiān)督??偵查活動(dòng)監(jiān)督??檢舉揭發(fā)??假立功
【要旨】
對(duì)于“檢舉揭發(fā)型”立功，人民檢察院應(yīng)當(dāng)運(yùn)用證據(jù)規(guī)則、邏輯規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)法則，加強(qiáng)對(duì)立功線索來源、檢舉揭發(fā)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審查，準(zhǔn)確認(rèn)定立功情節(jié)。對(duì)于經(jīng)審查認(rèn)定的“假立功”，人民檢察院要對(duì)全部關(guān)聯(lián)案件的辦理情況進(jìn)行全面審查，根據(jù)“假立功”行為性質(zhì)和后果，依法履行立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督等法律監(jiān)督職責(zé)。
【基本案情】
被告人沈某某，男，1983年出生，教師。
2021年6月14日，沈某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛，被山東省沂水縣公安局當(dāng)場(chǎng)查獲。經(jīng)檢驗(yàn)，沈某某血液中酒精含量為226.9mg/100ml。6月19日，沂水縣公安局以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪對(duì)沈某某立案?jìng)刹?，并于?dāng)日對(duì)其采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。經(jīng)偵查、起訴，沂水縣人民法院于11月10日開庭審理了沈某某危險(xiǎn)駕駛案。
11月17日，等待法院宣判期間，沈某某向沂水縣人民法院提交了由公安機(jī)關(guān)提供的相關(guān)立功證明材料，證明沈某某于當(dāng)日舉報(bào)秦某某在某超市內(nèi)扒竊張某某手機(jī)（價(jià)值3000余元）一部，沂水縣公安局已對(duì)秦某某涉嫌盜竊案立案?jìng)刹椤?1月19日，沂水縣人民法院將沈某某提交立功證明材料的情況通報(bào)沂水縣人民檢察院，聽取檢察機(jī)關(guān)對(duì)沈某某是否構(gòu)成立功情節(jié)的意見。
【檢察機(jī)關(guān)履職過程】
線索發(fā)現(xiàn)。為準(zhǔn)確審查認(rèn)定被告人立功情節(jié)，沂水縣人民檢察院向公安機(jī)關(guān)調(diào)取了秦某某涉嫌盜竊案相關(guān)證據(jù)材料。經(jīng)審查現(xiàn)場(chǎng)視頻，發(fā)現(xiàn)秦某某竊取手機(jī)后并未迅速逃離，而是在現(xiàn)場(chǎng)停留，直至沈某某及周圍群眾將其抓獲，且在沈某某電話報(bào)警、等待公安機(jī)關(guān)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)過程中無掙扎、逃跑跡象；被害人張某某手摸口袋發(fā)現(xiàn)手機(jī)丟失后未及時(shí)尋找，反而向秦某某擺手示意其離開，疑似相互認(rèn)識(shí)。二人反應(yīng)均明顯異于一般盜竊案當(dāng)事人。據(jù)此，沂水縣人民檢察院認(rèn)為秦某某實(shí)施盜竊犯罪的真實(shí)性存疑，進(jìn)而沈某某舉報(bào)立功的真實(shí)性也存在較大疑問。
調(diào)查核實(shí)。為查清秦某某盜竊犯罪事實(shí)、準(zhǔn)確認(rèn)定沈某某立功情節(jié)，正確適用刑罰，沂水縣人民檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，商沂水縣公安局啟動(dòng)重大疑難案件聽取意見機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)派員對(duì)秦某某盜竊案的證據(jù)材料進(jìn)行了全面審查，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞犯罪嫌疑人秦某某與被害人張某某關(guān)系、二人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)方式等，向公安機(jī)關(guān)提出了補(bǔ)充調(diào)取案發(fā)前后超市內(nèi)外、附近道路卡口監(jiān)控，以及秦某某、張某某通話記錄的建議。經(jīng)審查監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人秦某某、被害人張某某曾于盜竊案發(fā)前在超市附近會(huì)面；經(jīng)審查通話記錄，發(fā)現(xiàn)案發(fā)前后，二人曾與某律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師劉某某頻繁通話。圍繞上述疑點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地對(duì)秦某某、張某某二人進(jìn)行了進(jìn)一步的訊問、詢問。二人最終承認(rèn)，該盜竊案系在律師劉某某指使下共同偽造，秦某某事后從劉某某處收取好處費(fèi)五千元。
在收到以上盜竊案查辦進(jìn)展情況通報(bào)后，沈某某危險(xiǎn)駕駛案的承辦檢察官對(duì)沈某某進(jìn)行了針對(duì)性訊問，經(jīng)深入釋法說理，沈某某最終承認(rèn)該盜竊案線索系其從劉某某處購買獲得，以實(shí)現(xiàn)其減輕危險(xiǎn)駕駛罪刑罰的目的。
監(jiān)督意見。綜合以上偵查調(diào)查情況，根據(jù)案件不同訴訟階段，沂水縣人民檢察院分別就沈某某危險(xiǎn)駕駛案、秦某某盜竊案提出以下意見建議：一是正式函復(fù)沂水縣人民法院，沈某某所舉報(bào)秦某某盜竊案系虛假案件，該舉報(bào)行為不應(yīng)認(rèn)定為立功，并將相關(guān)證據(jù)材料移送法院。二是建議沂水縣公安局對(duì)涉嫌幫助他人偽造立功的劉某某、秦某某、張某某等人立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。三是建議沂水縣公安局對(duì)不存在盜竊犯罪事實(shí)的秦某某盜竊案依法予以撤銷。
監(jiān)督結(jié)果。2021年12月7日，沂水縣人民法院采納檢察機(jī)關(guān)意見，對(duì)沈某某舉報(bào)秦某某盜竊案的立功情節(jié)未予認(rèn)定，以沈某某犯危險(xiǎn)駕駛罪判處拘役兩個(gè)月并處罰金2萬元。
2022年1月，沂水縣公安局撤銷秦某某盜竊案，并對(duì)秦某某等人妨害作證案立案?jìng)刹?，最終查明沈某某為減輕危險(xiǎn)駕駛罪責(zé)，出資2萬元讓劉某某幫忙尋找立功線索，在沈某某不知情的情況下，劉某某唆使秦某某、張某某共同偽造盜竊案并由沈某某舉報(bào)立功的犯罪事實(shí)。7月19日，沂水縣人民法院以劉某某、秦某某、張某某等人分別構(gòu)成妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪，判處有期徒刑、拘役不等刑罰。
延伸履職。針對(duì)案件暴露出的立功證明材料審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理不到位等問題，臨沂市人民檢察院根據(jù)沂水縣人民檢察院上報(bào)情況，向臨沂市公安局制發(fā)檢察建議，建議臨沂公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)立功證明材料的審核管理。2022年2月，臨沂市公安局采納臨沂市人民檢察院檢察建議，并共同組織開展了為期一個(gè)月的“假立功”專項(xiàng)治理。在此基礎(chǔ)上，臨沂市人民檢察院會(huì)同市公安局、市中級(jí)人民法院建立了涉立功線索的查證核實(shí)機(jī)制，明確三機(jī)關(guān)的責(zé)任義務(wù)，全鏈條加強(qiáng)對(duì)立功證明材料的審核把關(guān)、對(duì)立功情節(jié)的審查認(rèn)定。
【指導(dǎo)意義】
（一）對(duì)于“檢舉揭發(fā)型”立功，人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)立功線索來源、檢舉揭發(fā)內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性審查，避免錯(cuò)誤認(rèn)定立功情節(jié)。檢察機(jī)關(guān)要注意運(yùn)用證據(jù)規(guī)則、邏輯規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)法則，細(xì)致審查核實(shí)立功人獲取立功線索的時(shí)間、地點(diǎn)、途徑是否真實(shí)、合理；是否與被揭發(fā)案件的偵破經(jīng)過存在矛盾等，依法準(zhǔn)確認(rèn)定立功情節(jié)。對(duì)于被檢舉揭發(fā)人所實(shí)施犯罪為危險(xiǎn)駕駛、小額盜竊等輕微犯罪的，要注意審查被檢舉揭發(fā)人實(shí)施犯罪的動(dòng)機(jī)、過程、結(jié)果等是否真實(shí)，是否系以“假立功”為目的而組織實(shí)施的犯罪。
（二）對(duì)于經(jīng)審查認(rèn)定的“假立功”，人民檢察院要對(duì)關(guān)聯(lián)案件的辦理情況進(jìn)行全面審查，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。在對(duì)“假立功”依法不予認(rèn)定的同時(shí)，對(duì)于公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤出具立功證明材料的，要依法提出監(jiān)督糾正意見。對(duì)于妨害作證、幫助偽造立功證明材料，嚴(yán)重妨害司法秩序的，要依法提出監(jiān)督立案的意見。對(duì)于以“假立功”為目的實(shí)施的“犯罪”，要注意區(qū)分相關(guān)行為是否具有實(shí)質(zhì)上的社會(huì)危害性，不具有實(shí)質(zhì)危害的，依法提出監(jiān)督撤案的意見；確實(shí)對(duì)社會(huì)造成危害的，依法追究行為人的刑事責(zé)任。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國(guó)刑法》第六十八條、第一百三十三條之一、第二百六十四條、第三百零七條
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（2018年修正）第八條、第一百一十三條
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（高檢發(fā)釋字〔2019〕4號(hào)）第五百五十九條、第五百六十條、第五百六十一條、第五百六十三條
《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干問題的意見》（法發(fā)〔2010〕60號(hào)）第四條、第六條、第七條
《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2019〕1號(hào)）第十一條
辦案檢察院：山東省沂水縣人民檢察院
承辦檢察官：張娜、郭洪維
案例撰稿人：李玉玲、徐靜茹、鞠鵬、高維進(jìn)
